中石油向民资抛“橄榄枝”无人接

　　“还没有签‘婚约’，仍在‘谈恋爱’的阶段。 ”昨日，浙江省经贸委合作处处长章一文如是描述中石油与浙江民营油企之间的关系。而这距离中石油于8月初携119个项目高调寻找可以合作的民间资本，已悄然过去1个半月。

　　这场由浙江省政府牵头的“恋爱”似乎大有“马拉松”架势。章一文对晚报记者表示：“浙企正在与对口项目进行协调沟通，目前还没有具体时间表，但需要顺应中石油项目本身进度的节奏。 ”

　　诸多兴趣

　　“这次中石油的项目，与浙江民企对接的主要有三块：一是成品油销售，二是天然气管道，三是石油装备。对于蕴藏市场机会的项目，浙江企业一直非常愿意投资，不会放过机会。”章一文在回应记者时表示。

　　“浙江之行是中石油集团股份制改革12年以来，首次面向民企大规模招商引资，首站选择浙江是因为浙商的创业精神旺盛。”当初中石油在接连拜会全国工商联、牵手山东省政府后，马不停蹄来到民资云集的浙江，一口气抛出2000余亿招商大单时，也曾表达过相契合的初衷。

　　据记者了解，8月初中石油抛出的项目涵盖了海外勘探开发、炼油与化工、成品油销售、天然气与管道、装备制造建设五大核心门类。几乎覆盖了今年5月发布的“新36条”支持民间资本进入的所有油气领域。

　　章一文告诉记者，对这些项目表达出兴趣的浙商还不只在石油行业。“一些在主业上经营多年，基础良好，手头资金丰厚的企业，比如娃哈哈集团，也出于多元化经营考虑，寻找新的增长点，来关心这些项目。”但从浙江省经贸委求证到的信息看，目前民资对这些领域的投资热情似乎还仅限于兴趣。

　　集体淡定

　　其实不仅是中石油和牵头的政府部门，在“新36条”落地前，专家们也曾有过很多期待。曾任国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任的吴钟瑚建议，可让民营企业到从事勘探开发的国有企业投资参股。中国能源网首席信息官韩晓平也曾呼吁，如果国家能收回石油巨头没有按期完成勘探开发任务的资源，民营油企有机会“全资”进入。

　　但在“机会大门”洞开后，排队观望的民营企业却异乎寻常的冷静。即使是浙企与中石油间已经签下的舟山生物质燃料乙醇项目，也不是严格意义上“新36条”的推动成果。据记者了解，华立集团与中石油早在2009年12月就签署了燃料乙醇项目建设合作意向书。而华立对乙醇汽油的兴趣更要追溯到08年，事实上，以木薯为原料的乙醇汽油属于新能源行业范畴。

　　“中石油要考察企业的资质，企业也要自查是否具备了承担的能力。”章一文告诉记者，协调的一项内容即是项目股权的具体分配。“实际上中石油的产业链拉得很长，比如管材、机械等方面民营企业也可以实现优势互补，但如果经营权不在我们手里，那谁会愿意把企业拱手让人呢？”一位浙江阀门生产商则坦言。

　　此外，记者还注意到，此次中石油推出的大多是长期投资项目，投资资金量大、资本回报周期长，这与民间资本快进快出的投资偏好存在差异。有“油老板”甚至干脆向记者表达更偏爱直接加入中石油采购名单的意愿。

　　“破垄断”进行时

　　不过，对于迟迟未有协议签订的现状，章一文仍表达了充分信心：“这是一项创举，要给他们彼此充分熟悉磨合的时间。”记者也注意到，就整个“十二五”来看，中石油实际计划对外合资合作项目总数有155个，其中有36个已经落实了合资方，已经吸纳的投资金额为1799亿元，约占总投资的45%。

　　记者还了解到，拜会浙江只是首站，下一步中石油集团高层将继续拜会湖南、安徽等四省。中石油将复制浙江行，所有会谈都以对省形式举行，由对方省份的经济和信息化委员会牵头举办。

　　而从政策面看，在民间资本对石油产业链主体的参与中，“新36条”政策放开的最大尺度在于明确鼓励 “民间资本进入油气勘探开发领域”，而在被诟病为“玻璃门”的“旧36条”中，油气领域的开放程度仅仅被表述为 “进一步引入市场竞争机制”的空洞提法。

　　仅在发布后一周，中石油总经理蒋洁敏就在年度股东大会上明确表态，中石油愿意跟其他兄弟公司，包括民营公司共同合作。他还以“肯定能”来回应“中石油管道能否向民资开放”的质疑。(劳佳迪)