布宜诺斯埃利斯样本:让低收入群体住上环保住宅(2)

　　在合作社以及专业人士的系统培训下，居民们学会安装用于供电和卫生设备的高效节能太阳能板、太阳能壁炉，以及用于绿地浇灌用的雨水收集和再循环系统；还学会了建造分拣生活垃圾与再生循环系统。

　　居民们搬入新家后，用自己改建房屋过程中挣来的工资支付租金，每月50到100欧元不等。莫里岩补充说：“在Monteagudo的改建项目中，合作社拥有土地的产权；而居民们通过支付租金的方式偿还无息贷款，并继续拥有住宅的产权。”

　　低成本的可行性

　　这场针对低收入群体的住房革命，已经在西方国家很多城市逐渐兴起：意大利的罗马、拉文纳，阿根廷的布宜诺斯埃利斯、法国的里昂、西班牙的巴塞罗那等等。

　　“这种方法使得保障性住房脱离商品属性，维持低成本的状态。”莫里岩表示。与此同时，各地的居民合作建房制度对于保障性住房的功能延续都制定了强有力的规定。“比如，有些保障性住房就规定，居住其中的低收入者在若干年后出售房屋时，其价格不能高于当时买入价的1.25倍，这就从制度上保证了这些房屋永远是低收入阶层负担得起的。”莫里岩说。

　　道德银行与融资渠道

　　莫里岩一直强调，这些案例成功的关键，是法律法规、政府权威机构以及社会制度层面为居民合作制度提供良好宽松的融资环境。在欧洲大多数国家，道德银行制度比较发达，居民合作社通过道德银行进行免息或者低息贷款，只需要从房屋建成之日起开始启动还贷程序，而不需要在住宅建造的过程中，担心利息支付等资金问题。

　　“通过这种制度，我们希望消除社会贫富差距造成的紧张性，而不是掩盖这些严重的问题。”莫里岩说，“尽管目前在中国的城市中还没有这样的个案；不过，经过这些年的实践，我认为一旦具备了以上这些要素，居民合作制度在全球都是有可能推广的。” （叶慧钰）