浙江以“三铁”打好节能减排攻坚战

　　近日，国务院节能减排工作督查组对浙江省贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的情况进行实地督查。浙江省副省长金德水在汇报相关情况时表示，浙江有信心完成今年和“十一五”节能减排目标任务。

　　背水一战

　　浙江省省长吕祖善指出，近年来，全省上下围绕全面实现“十一五”节能减排目标，坚定不移把这项工作作为落实科学发展观的重要切入点，作为加快经济发展方式转变的重要突破口，深入实施“资源节约和环境保护行动计划”，大力推进循环经济试点省建设，取得了积极成效。今年受经济复苏、新上大项目和持续高温等因素影响，节能减排形势十分严峻，省委、省政府对此极其重视，坚决把思想和行动统一到国务院的部署要求上来，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力以赴打好节能减排攻坚战。

　　吕祖善指出，目前距离“十一五”期终考核仅百余天，浙江省节能减排工作已没有回转余地，我们必须背水一战，一手抓应急，一手抓长远，确保完成“十一五”节能减排目标任务。一方面启动落实节能应急预案，通过区域性有序用电管理，努力把用电量过快增长的势头降下来；加快淘汰落后产能，加快实施节能技术改造重点项目，严格控制新上用能用电项目；实施迎峰度夏措施，对1160家高耗能企业采取轮休；采用经济、法律和必要的行政手段，对高能耗高污染企业实施限电措施。另一方面，通过产业结构调整，促进第三产业加快发展，进一步夯实节能减排的基础。

　　为确保节能减排任务完成，7月26日，浙江省委书记赵洪祝就全省节能减排工作作出批示。次日，省长吕祖善分别致信11个市的书记、市长，要求各市倒排时间表、任务表、责任表。

　　与此同时，浙江省人大常委会组织开展了水污染防治“一法一条例”执法检查，省政协进一步加强了对节能减排的民主监督。

　　“十一五”以来，浙江加大淘汰落后产能的工作力度。截至目前，冶金行业已关停小电炉53座、小轧钢27条、小高炉13座，分别销毁钢、材、铁衣产能230万吨、75万吨和14万吨，关停小铁合金产能80万吨。

　　特别值得一提的是，浙江的水泥行业全部淘汰机立窑705台、产能5820万吨，水泥小磨机99台、产能755万吨，成为全国第一个水泥生产完全新型干法化的省份。与此同时，纺织、丝绸、食品等行业淘汰落后产能工作也取得了积极进展。

　　今年，浙江又根据国家有关通知和会议精神，确定了淘汰落后产能的年度目标任务：炼钢20万吨、水泥500万吨、造纸5万吨……并将目标任务分解下达各地，由省政府与各市政府签订责任书，要求各地确保第三季度完成目标任务。

　　形势严峻

　　据初步统计，浙江上半年万元GDP能耗下降0.97%，其中单位工业增加值能耗下降3.2%。根据环保部核定，上半年浙江化学需氧量削减3.03%,二氧化硫排削减1.22%，好于全国平均水平。

　　“总体上看，我省节能减排工作取得了阶段性成效，但实现年度和‘十一五’节能减排目标的困难和问题仍然不少，不确定性依然存在，压力依然很大。”金德水说，“十一五”前四年，浙江单位GDP能耗下降17.3%,达到时间和目标进度要求，只要今年完成同比下降3.2%，就可以实现“十一五”节能降耗目标。

　　“但从上半年运行情况看，形势极为严峻。”金德水说，上半年全省单位GDP能耗同比下降0.97%，与全年3.2%的下降目标差距很大，下半年必须下降5.0%以上，才能完成全年目标。

　　尽管如此，金德水表示，浙江有信心完成今年和“十一五”节能减排目标任务。

　　金德水说，下一步，浙江将进一步强化责任的落实，督促各地严格按照与省政府签订的责任状，倒排时间，明确进度目标，把任务和责任分解落实到每个县(市、区)、乡，直至具体的企业，确保节能减排任务万无一失。

　　与此同时，浙江将进一步强化工作措施的落实，强化预警调控和考核问责，对各市考核结果进行公告，实现严格的行政问责。对未能完成节能减排任务的地区，将追究主要领导和相关人员的责任；对完成进度不理想的地区，将及时预警和约谈，督促落实更有力的措施。

　　未雨绸缪

　　浙江省经济和信息化委员会胡震涛处长介绍说，浙江省今后在项目批复前重点做好能源消耗评估工作，在企业内部能源，推动企业应用新技术。在全省大力推广节能合同管理，现在浙江全省上全国目录节能企业19家，如浙江科维节能技术服务公司去年节能4960万度电，今年截至日前节能4509万度电。

　　浙江为民空调工程有限公司张建平总经理对记者说，去年节能相当标准煤700吨，今年至8月底节能相当标准煤500多吨，10月在绍兴市政府为本公司召开宣传推广会，邀请30多家企业参加，若全部签节能合同可节能3万吨标准煤。这只是一个地级市宾馆服务业的部分企业，若在全市全行业推广一年可节能10万吨标准煤，若在全市所有行业都推广，在全省所有行业都推广节能合同管理，可以想象一年又能节约多少标准煤。（本报记者 尚启庄）