节能减排舍与得以创新为基石 以布局为对策(4)

　　陈海贤：“东部企业，东部地区的经济，东部一些省份应该挑起节能减排的重担，对于一些高耗能产业，应该主动关停，如果有市场的话也让给西部的企业，因为西部企业也有它的优势，它的煤、电等能源优势很明显，而且有些企业规模也挺大，工艺也挺先进的。问题是东部的企业肯不肯让。我们讲的地区之间的产业结构调整，好像各个地方有自己的利益格局，这是阻碍节能减排达标的很大的一个因素。”

　　陈海贤说，实现产业转移后，东部企业还应该适时退出，否则可能会造成产能过剩。

　　陈海贤：“现在东部有很多产业在西部也投资，这两年投资的非常火旺，西部生产了，东部还舍不得把它关掉，因为东部的这些企业通通都是当地的骨干企业，丢掉了它前面的投资怎么办，银行还款怎么办，退出机制没有，不敢丢。不敢丢，总的产能供大于求，价格下掉，GDP在压缩，万元GDP能耗反而在提升。”

　　技术创新是节能减排基石

　　浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军教授认为，技术创新是节能减排的基石，在此基础上，合理布局产业结构才能从根本上促进节能减排目标的实现。

　　金雪军：“通过产业结构布局的调整，怎么样能使一二三产业能有一个合理的配比，有意识地推动第三产业、服务业、高新技术产业的发展。另外，不同的地区产业结构可能要有很大的差异，形成一个区域的具有特色的布局，再加上我们有一个确定的方向性的节能减排的政策，能够实现节能减排和经济发展相协调的目标。”(记者刘黎 张国亮 曹美丽)