风机质量问题引发忧虑 专家呼吁加强政策引导(3)

　　“在日进斗金的风电行业，没有人能踏下心来做研发。原本，第一批风机设备商是要搞自己的技术，但是，现在这种潮流下，等你把技术开发好，别人早就依靠买来的图纸赚得盆满钵满了，因此，还在拼命做研发的人反倒会被淘汰。”倪维斗说。

　　“谁不想走国产化的道路？谁不想自主研发？如果金风不想，武钢(金风科技董事长兼首席执行官)就不会到处去谈技术转移，去收购国外研究所了；如果华锐不想，韩俊良(华锐风电科技股份有限公司董事长)就不用天天喊上市了；如果东汽不想，就不会拼命集中力量研发了。而且买来的图纸，都是二三流企业和研究院的，维斯塔斯和GE这种一流企业是不可能把新研制的技术卖给竞争对手的。”某不愿透露姓名的业内人士说。

　　记者在采访中了解到，一家国内大型风机制造商在监控系统无法研制的情况下，虽被迫选择了买图纸，但只买了一半，剩下一半自主研发。

　　监控系统犹如人的心脏，所有风机的运行状态都要同步显示，几千公里外的北京可以看到新疆达坂城的每一台风机是转还是停。这家企业研制了一段时间，却始终不太成功，便投付运行了。结果可想而知，业主方怨声不断。一直调试到现在，这套系统还没完全解决，公司的订单量也开始下降。

　　其实，虽说国内有80家风机制造企业，但仔细分类，无非就两大类，一类是做科研起家，一类是做装备出身。

　　金风属于第一类，其前身是新疆新风科工贸有限责任公司，核心业务为风力发电机组研发、制造及销售，也提供全面的风电服务及开发可供向风电场运营商及投资者出售的风电场，后又收购了与其长期合作的国外研究所。

　　华锐风电的前身是大连重工，制造重工机械是它的优势，所以，业内戏称“再大的风机对它来说都不算大”。与华锐类似，“东汽和湘电都是产业链条通吃，自己能做多少就做多少，本身就是做制造业起家，尤其是东汽，在要求技术精湛的核电领域占有很大的比重。”周宏宇说。

　　但是，风机制造商们的出身，也限制了他们的发展模式。周宏宇分析说：“金风只能走外包的模式，所有零部件都采购，自己做组装，不过国际大公司多采取这种模式，也比较成功。华锐和东汽则是制造出身，研发方面受到限制。”

　　其实，近两年金风的声音弱了很多，其副总裁王海波接受《能源》杂志记者采访时就表示，“要稳步前行。”国内企业也试图在利润和技术中找到结合点，虽然还没有维斯塔斯、GE那样成功的案例，至少他们已经意识到了这个难题，正寻找一种合理的解决方案。(参见后文《金风：不想再冒进》)

　　政策推手左走还是右走？

　　风电大发展，得益于政策支持，这是不言而喻的。《可再生能源法》中规定设立可再生能源基金，据悉，基金的主要作用就是补贴风电，因为同样作为可再生能源的太阳能发电还远不及风电的规模。

　　但有些政策却“好心办了坏事”。

　　比如，国家相关部门曾经提出要振兴装备制造业，便鼓励一些风机制造企业与风电场捆绑，互相扶持。“初衷很好，却无形中限制了市场的有序发展。并提出‘风电设备国产化率要超过70%’，种种条件累计，只能那几家企业胜出，外企则更难。每次特许权招投标前都要召开碰头会，这也不难解释为什么有几家总是中标了。”上述外企驻华代表抱怨道。

　　70%这个事情的原委是这样的，2005年，我国颁布的《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》规定：“风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设。”但今年年初，国家能源局新能源司副司长史立山正式对外确认，国家确实已经取消了这一规定。也就意味着放开了对外企的限制。

　　“还有税收政策，反倒促成了局部地区的保护主义。”对于税收，一度成为业内人士必讲的话题。

　　按照规定，在某地建设风电场，地方政府就会提出“资源换市场、市场促发展”的思路，意思就是说，要求风电开发企业优先使用本地生产的风电机组，或者直接与设备制造厂家捆绑引入，因为只有在当地设立制造企业或者某大型制造企业分厂，税收才能留给当地政府，这就在一定程度上形成了风电设备制造产业低水平重复建设的局面。

　　“政策必须起到正确引导的作用，而不是一味助推，否则可能偏离方向。国家相关部门现在迫切要做的应该是，前期做风力资源的详细调查，分几个等级，在合适的地方建风场，把位置定下来，再完善风机进入的门槛资质等检验、测试的标准，叶片怎么检验，齿轮箱怎么检验，必须有标准。现在是系统没有建设起来，就大干起来了，形成了一片欣欣向荣的假象。”倪维斗说，“国家把装机定为衡量标准，而不是发电量，本身导向上就有问题。”

　　某风电业内人士也持相同的观点，他说：“很多规定比较死板，比如95%的可利用率是对于机器质量的主要指标。可利用率怎么计算的？一年8760个小时，在这些小时中，比如有3000小时的风是可以使风机运转的，这3000小时中风机必须有95%的时间是运转的。这里面就有缺陷，风力发电靠风吃饭，现在有一个问题，风大的时候风机坏了怎么办。所以衡量的标准应该是发电量和赚了多少钱，而不是可利用率是多少，装机的增速有多大。”

　　因此，在单纯追求片面指标的情况下，国家越想推动国产风机的发展，企业反倒只在这个框架下拼命追求装机，增加量而忽略了质。“这是一连串的问题，就像蝴蝶效应一样，不知道在哪个环节出了小问题就影响到整个风电产业，所以做风电，必须要有忧患意识。”