中国完成单位GDP能耗降低20%的目标还面临困难

　　国家发展改革委副主任解振华10月4日在天津梅江会展中心举行新闻发布会上介绍中国承办天津谈判会议有关情况时表示，中国国内在应对气候变化方面采取了诸多措施，但完成单位GDP能耗降低20%左右的目标，还面临很多困难和挑战。

　　解振华表示，中国政府在哥本哈根会议之前宣布了到2020年要在2005年的基础上单位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要达到15%左右，增加4000万公顷的森林面积和13亿立方米森林蓄积量的目标。其中“十一五”期间，中国确定了单位GDP能耗降低20%左右、非化石能源占能源消费总量的比重达到10%左右、森林覆盖率达到20%、主要污染物排放下降10%。后面三个指标到年底经过努力都能实现，但完成单位GDP能耗降低20%左右的目标，还面临很多困难和挑战。去年底，这一指标完成了15.61%，今年还要完成5%左右，才能完成任务。

　　解振华表示，过去几年，为了实现“十一五”目标，我们采取了诸多措施。在结构节能方面，大力淘汰落后产能，发展第三产业，在第二产业中，大力发展高新技术产业，第二产业内部结构发生了变化，比如说2006-2009年，高技术产业的增加值年均增速达到了14.5%，工业产品结构进一步优化。“十一五”前四年，我们淘汰了小火电机组6000多万千瓦，淘汰落后炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨。截止到今年的7月15号，我们又淘汰小火电机组1071万千瓦。也就是说中国五年里淘汰小火电机组将近7000万千瓦。这是什么概念英国全国装机容量6000多万千瓦，我们淘汰的落后产能总的规模已经超过英国全国的火电装机容量。应该说我们在结构节能、淘汰落后产能方面下了大决心，也取得了一定成效。但结构节能对整个节能的贡献只有30-40%，大量节能贡献来自技术节能。“十一五”中央投资达到2000多亿元，主要用于节能环保工程。中央支持的2000多亿资金也只占全国节能环保总投资的10%-15%。

　　可见我们投入了大量的资金进行节能减排技术改造，效果还是比较明显的，另外我们还开展了建筑节能，交通节能等。这说明我们为实现单位GDP能耗降低的目标付出了巨大的努力。据统计，现在有几个省已超额完成了任务，有18个省可以完成任务，还有6、7个省完成任务还有困难。这些省也都在积极采取措施，努力完成目标。在采取措施的过程中，个别地方也出现了违反节能减排宗旨的行动，有关方面马上进行了制止。中国政府制定的20%的目标，是有法律约束力的，是经过全国人大批准的。中国的各级政府是负责任的，一定会努力完成节能减排目标。(张艳玲)