“新36条”细则有望尽快出台(2)

　　对于战略性新兴产业会不会出现产能过剩问题，接受记者采访的业内专家均持否定态度。信达证券研发中心首席策略分析师黄祥斌接受《中国能源报》记者采访时说：“这种担心很正常，不过不会出现新的产能过剩，民资在投资项目时会充分考虑背后所隐含的风险。新兴行业能不能赚钱存在不确定性，需要民间资本去探探路。”

　　深圳市太和投资管理有限公司投资总监王亮对《中国能源报》记者说：“目前民间投资相对谨慎，有了铁本戴国芳和日钢杜双华的先例，对于周期性行业的进入，民间资本都相对谨慎，不会出现往产能过剩的项目倾扎情况。”

　　金银岛成品油市场分析师韩景媛对本报记者表达了不同看法，目前传统产业产能已经饱和，而战略性新型产业由于投资大、见效慢、前景不明朗，因此仅有国有资本受行政命令引导有所涉足，力量比较有限。我国战略性新型产业目前还比较薄弱，政府希望借助民营企业的力量来充实、拉动产业发展，短期内不会出现产能过剩，长期来看如果出现过剩，国家政策也会相应有所调整。

　　局部合作可能双赢

　　实际采访中记者了解到，民资投资垄断行业相当谨慎，更多的是满足短期收益。一家民资接受记者暗访时表示，民资相比国有资本一直处于弱势，为了资金安全，更多时候是短期投资获利。

　　中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒认为，即便消除掉民营资本进入类似石油、铁路等垄断行业的政策障碍，但是在与国资的市场竞争中，民资还是存在着相当的弱势。陈乃醒建议，“为了更好地解决这个问题，政府要有意识地组建国、民合资的股份制企业，实行民营企业和国有企业合资经营，这样你中有我，我中有你，经过一段时期的发展后，就可能看不见所有制的界限了。”

　　黄祥斌则认为，实行民营企业和国有企业合资经营，理论上好，主要问题是谁占主导地位，谁是次要地位。之所以民资进入垄断行业难，是既得利益者不愿意放手。国家发改委一直在喊放开民资，不是一喊就能放开的，中国的民间资本还有很漫长的路要走。

　　王亮同黄祥斌观点相似，他说：“对于民营企业，减税是最实际的。民营企业和国有企业之间的文化差异太大，合资将会带来巨大的冲突，治理机构上的问题很难解决，不建议合资经营。”

　　“提议的出发点是好的，但是深入、全面贯彻下去的可能性较小。”韩景媛认为，企业的任何资本运作都是以互补互利为原则，垄断企业在大多数情况下自身的实力能够完成相关的业务，因此从企业利益的角度也没有必要和民企合作。最多是在个别渗透率较低、竞争较为激烈的区域进行局部合作，达到双赢目的。