探索矿产资源生态环境保护新路

　　“山西在煤炭资源开发中生态环境保护责任机制落实上，特别是在长效资金机制建立上在全国带了一个好头，为全国矿产资源生态环境保护工作、生态恢复治理提供了经验。”环境保护部副部长李干杰如是说。

　　9月28日—29日，全国矿山生态环境恢复治理现场会在太原召开。来自全国30个省(市、自治区)环境保护系统和能源行业管理系统的150多名代表齐聚山西。这次会议的主要任务是：探索强化煤炭资源开发生态环境保护监管的制度与政策，学习和推广山西在煤炭矿山资源开发中生态环境保护与恢复治理的先进经验，推进建立矿产资源尤其是煤炭矿产资源开发和利用中生态环境保护与恢复治理的责任机制，进一步完善保证金制度，全面加强我国煤炭矿山和其他类型矿产资源开发中的生态保护与恢复工作。

　　近年来，山西省委、省政府大力实施生态兴省战略，向煤炭开采造成的严重环境污染和生态破坏宣战，在全国第一家建立煤炭工业可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金，第一家建立煤炭开发“事前防范、过程控制、事后处置”的生态环境保护防线，第一家以省政府名义印发《煤炭开采生态环境恢复治理规划》和《煤炭开采生态环境恢复治理实施方案》，奋力突破矿山生态治理恢复瓶颈，促进全省生态环境保护工作取得了显著成效。

　　中煤能源集团平朔煤业公司是全国13个亿吨级煤炭大型基地之一，是我国最大的露井联采企业，露天矿资源回收率达到96.2%，井工矿回收率达到85%，是我国目前资源回收率最高的煤炭生产企业。

　　在资源开发的同时，平朔公司不断加大绿化复垦和环境保护力度，因地制宜大力发展绿色生态产业，建设高标准的循环经济示范园区，增强了企业可持续发展能力。公司累计完成土地复垦总面积3万余亩，矿区土地复垦率达到50%以上，排土场植被覆盖率达到90%以上，远高于原始不足10%的植被覆盖率；生活区累计总投资达1.5亿多元，绿化率达到了46%以上，被中宣部列为全国“百家文明社区示范点”。

　　平朔公司加强与科研院所合作，采用多学科交叉融合、多专家联手攻关的方式，不断拓展和深化生态建设内容、层次，促进了绿色生态产业的发展。先后与多所院所院校共同承担多项国家自然科学基金等生态重建与土地资源综合利用等重大课题，致力于新技术、新方法的研制与应用，对复垦土地综合开发利用、促进失地农民就业等进行了规划设计，为平朔矿区建设生态旅游矿区、绿色食品基地，打造和谐矿区提供了科学的指导依据。

　　李干杰说，矿产资源的开发力度在不断加强，而矿山环境保护与恢复治理的力度却没有跟上，甚至远远落后于环境破坏的速度。为此，环保部提出要把矿山生态环境恢复治理工作作为探索环保新道路的具体行动：开展矿山生态环境保护专项执法检查；联合财政、发改和国土资源等部门研究制定矿产资源开发生态补偿政策，探索建立矿产资源开发生态环境保护长效机制；加强矿产资源开发的生态环境监督管理与技术指导。王海滨