民意能否让阶梯电价不变涨价方案

　　发改委近期正就阶梯电价征求意见。阶梯电价分3档，基础电量为110度或140度，超出最高档提价2角。广州电力部门相关人士对此表示，广州居民平均用电量很可能超过140度，电价方案其实还是涨价方案。比较国外的情况，综合考虑人均国民收入，中国电价则是美国的10倍。(10月15日《广州日报》)

　　从广州的视角来看，广州户均用电量很可能超过国家的平均数上限140度，按照全省覆盖70%~80%的概率计算，广州将有相当一部分家庭“被平均”，最终电价还是会上涨。其实，涨价的感觉不只是广州，其它地方何尝不是如此？

　　我们的电价有多高？与美国一比，竟然是其10倍，这是令人惊讶的。而美国宾州的阶梯电价，却是到了500度后，才开始计算阶梯电价。

　　《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后，公众可以议论，各地还要召开听证会，这倒是尊重民意的做法。然而，民意最终能起多大的作用？我们的心中是没有个底。大凡价格方案，往往是先由决策部门给出有限的几个版本，让公众选择，而给出版本的过程中，却是没有多少民意成分的。而民意能否对版本进行颠覆性的否定，我们不知道，至少现在还没有先例。与此同时，却听到一个不良的信号——国家发改委价格司负责人认为，其出发点是促进节能减排，进而促进经济社会可持续发展。从这个角度说，我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。既然每个人都是受益者，那岂不是在告诫公众，不要对“指导意见”有过多的想法，你们就等着享受吧。如此，还能听进去多少民意？

　　实施阶梯电价，究竟是让谁受益？从目前的情况来看，我们更多的是倾向于垄断企业，因为至今我们还是不能明白电价的真实成本几何。54岁的王建华在一家国有金融机构总部担任部门经理。用她的话说，能在国企中层任职，待遇上“好事落不下”。王经理的收入构成有两部分：一是工资条上的年薪收入。二是各种福利补贴。王建华说，去年她的税后年薪约有70万元。王建华认为：“工资高得不符合国情，其实我心里并不踏实。”福利高到心里不踏实的地步，实在让我们无话可说。而电力企业是否也有同感，我们不得而知。但其高福利却是不争的事实。