俄罗斯能源管理透明度全球第三

　　当今世界，能源是世界政治和经济力量的通货，是各国对外战略布阵的重要筹码，因此，世界各国非常重视建立完善的能源管理体制，以更加有效地保证各自的能源安全和稳定的能源供求。据俄罗斯之声电台日前报道，在最新评比出来的国家能源管理透明度榜单中，俄罗斯的自然资源、油气开采、钻石和黄金的管理公开透明度提升到了全球第三位。报道称，这彰显出俄罗斯目前良好稳定的能源环境，足以鼓励各国能源投资者来俄进行投资活动。

　　据悉，参加调查的一共41个国家，巴西位列第一，挪威紧随其后排名第二，美国排名十一，排名最后的是土库曼斯坦。此外，那些石油矿产主要出口国的透明度也很低，如沙特阿拉伯、卡塔尔和阿尔及利亚同样位列榜单最后几位。进行这项调查工作的两家机构分别是透明国际和财政观察研究所。透明国际是一家非政府机构，以调查世界贪污现象，打击贪污腐败为己任，而财政观察研究所是一家国际经济分析中心。国际货币基金组织理事会前任美国代表凯伦·利萨克斯是这项调查负责人，她表示，调查主要集中在那些公开矿产资源财政报告的国家，专家们以资源收入监管指标为工具，对41个国家的资源管理系统做评估和鉴定，得到了一份56页的报告，报告中包括了各国从石油、天然气和矿产开采获得的收入、相关合同以及一些原始数据。

　　事实上，自从前苏联解体后，俄罗斯一直将能源视为其东山再起的条件。为此，俄罗斯一直致力于制定有效的能源战略，加强能源管理，最大限度地利用资源和能源。包括俄罗斯在内的这41个国家，几乎都把地球的自然资源视为公共资产，但是，利萨克斯仍强调说：“对于如何管理资源以及如何使用收入，有相当多的国家向公民透露很少信息，抑或拒绝透露。我认为，政府对于这些事情应该持开放的态度，这是十分必要的，因为较高的透明度能够打击腐败，提高公民对国家的信任感，此外，对国家的经济发展和政治稳定也会起到一定作用。”

　　的确，社会大众对于国家如何分配资源财富一无所知，因此，更体现出开放度和透明度的必要性。尽管，提高透明度可能无法提供针对不适当矿产资源管理的保证，但它仍不失为一个与贪污腐败斗争的重要手段。俄罗斯能源基金会分析管理局局长亚历山大·怕谢奇尼克表示：“俄罗斯在资源透明度的评比中上升到了全球第三名，这是好事。事实上，一些亲西方的组织经常告诫我们，俄罗斯的经济缺乏透明度，警告我们贪污腐败现象严重，但从某一角度而言，像燃料能源混合工业和钻石开采业这样的封闭行业，铀矿和石油天然气这样的战略能源，缺少信息透明度是因为它们被视为国家能源战略决策的保障。此外，排名上升从另一个角度证明了俄罗斯的实力，证明了俄罗斯具有良好的投资环境，在俄投资既安全，又有保障。”本报记者 王林