欧洲气候基金会建议将节能作为约束性指标

　　编者按：10月18日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式对外发布。《决定》明确提出七大战略性新兴产业的发展目标：到“十二五”末期，增加值占国内生产总值力争达到8%左右；到2020年，这一比重力争达到15%左右。其中，节能环保出现在七大战略性新兴产业的榜首位置，这也意味着节能环保将明确作为国策在我国推广。而在欧洲，欧洲气候基金会（ECF）提出类似建议，更明确指出应将节能指标作为约束性指标写入政策法规。

　　□本报记者 陈欢欢

　　欧洲气候基金会（European Climate Foundation，ECF）在今年4月曾发布了《路线图2050》（Roadmap 2050），报告中指出到2050年可再生能源至少可满足欧洲80%的能源需求，而且不会比继续建设化石燃料基础设施花费更多。同时制定了欧盟能源部门脱碳途径，以达到2050年至少减排80%的目标。研究得出的结论是：无论在哪种可再生能源情景下，2050年的电力成本不会比化石燃料发电更贵。

　　此外，《路线图2050》还进行了一系列的研究，战略性地指出欧盟迈向低碳经济要解决的主要挑战和短期优先领域。

　　近期，该机构又发布了题为《节约能源2020：如何将欧洲节能政策影响增至三倍》的报告，评估并推荐所需的节能政策。他们建议将节能指标作为约束性指标写入政策法规。

　　节能被公认为是一种廉价的保证能源供应和实现减排目标的好方法，ECF在报告中指出，节能对于欧洲实现低碳经济至关重要，这体现在很多方面。

　　比如节能对帮助欧盟实现2050年80%温室气体减排的目标意义重大；在不景气的经济环境中创造工作岗位；提高欧洲在此方面的国际竞争力，为未来输出标准作准备；提高能源供应安全性，降低欧洲能源的对外依存度；减缓总体的能源需求的增长速度，有利于实现可再生能源的2020年约束性目标。

　　实际上，欧盟已经认识到节能的重要性，并已经制定了到2020年20％的节能目标。

　　ECF研究发现，欧盟在那些具有成本效益的能源方面具有巨大的节能潜力，仅这一部分的终端用户的节能就几乎能实现其2020年整体20%的节能目标，剩下的一小部分可以由可再生能源来完成。