官方关注 碳交易机会来了？成行成市尚待时日

　　市场机制不到位，成行成市尚待时日

　　日前，国务院下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。10月21日，发改委亦提出，应建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。这是国家首次在官方正式文件中提及“碳交易”。

　　本报综合采访获悉，十二五期间，我国有望结束目前的小规模自愿交易阶段，建立碳交易市场机制，并从高能耗行业开始试点推行。但对于个人投资者来说，碳交易短期内难以成为投资品种。

　　十二五期间有望开始强制交易

　　业内人士认为，一年前国家发改委有关部门还避讳使用“碳交易”一词，如今国务院发文明确使用该词，说明高层对建立国内碳交易市场的态度已经明晰。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强接受南都记者采访表示，目前我国碳交易还停留在自愿交易，也就是“做好事”的阶段，规模极小。要扩大规模，必须引进市场机制，也就是要强制交易。国家发改委能源研究所CD M项目管理中心主任杨宏伟接受媒体采访时亦表示，以往经验表明，单纯依靠行政手段实现减排目标效果有限。因此“十二五”期间有必要引入市场机制，完善我国的减排体系。“单纯依靠行政手段减排短期效果突出，但最终反而会使减排成本更高，前一阵部分地区为了达到减排目标拉闸限电就是最好的例子。”

　　但要建立强制交易机制，需要克服许多问题。林伯强分析，首先，我国目前碳交易体系还没建立，这一点解决起来较为容易，可直接效仿国外已经成熟的体系。最关键的，是强制交易时，政府对各企业的碳排放额度如何界定，哪些企业的具体碳排放限量应该是多少，需要详尽而明确的标准。而且，还要考虑界定标准时，对企业乃至我国经济增速的影响。因为我国高能耗企业较多，在G D P中占比也较大。