江苏：“倒逼机制”加速淘汰落后产能

　　近日，江苏省政府下发《关于加快淘汰落后产能工作的实施意见》，要求各地将加强投资项目审核管理，加大执法处罚力度，形成倒逼机制加速淘汰落后产能。同时，对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在财政专项资金、土地开发利用、融资担保支持等方面予以倾斜。

　　据《中国产经新闻》记者了解，这一轮淘汰落后产能的企业涉及江苏9个行业的82家企业。

　　按照国家和江苏省部署，9月份徐州市将关停近40家企业。记者于近日在徐州市相关部门了解到，截至目前，徐州市已有37家企业关停落后产能，其中30多家的落后产能设施装置被彻底拆除，涉及关闭的小火电机组62万千瓦，淘汰落后炼铁80万吨、焦炭156万吨、水泥5万吨、造纸3万吨、印染200万米、酒精1.2万吨。

　　“徐州市只是江苏省加速淘汰落后产能的重点城市之一。”江苏省经信委产业政策处相关负责人介绍，今年江苏省共有142家企业承担省和国家下达的淘汰任务。

　　据了解，“主动淘汰”是此次江苏省部署的突出特点。以苏州为例，苏州市此次将有72家印染企业要淘汰落后产能，占到全国承担淘汰任务的印染企业总数的1/3。

　　“国家规定印染设备淘汰标准是使用年限超过15年、浴比(染液与纺织品的重量比例)大于1:10。而吴江提高了标准：使用10年以上、浴比1:8。”据苏州市经信委行业相关人士介绍，对在规定期限内未完成任务的企业将实施制约措施，在已经对部分企业实施差别电价政策基础上，从10月开始对没有完成任务的企业暂停所有审核、审批，暂停新增银行贷款。

　　“苏州、扬州等市在分解任务时，结合印染、化纤行业产业结构调整和企业转型升级实际，主动将一批尚不属于国家落后产能界定标准的产能列入淘汰计划，这部分企业占142家企业的38%。”江苏省经信委产业政策处相关负责人表示，为加快企业淘汰进度，已从9月1日起对其中12家实施差别电价政策。

　　部署关停落后产能企业的同时，奖励机制也开始推行。根据江苏省政府的规定，2010年，初步安排3000万元对全面完成淘汰落后产能工作任务的市、县给予奖励。杨国华 朱军平