重庆按日计罚破解执法难题 实施三年成效明显

　　自2007年《重庆市环境保护条例》(以下简称《条例》)施行以来，重庆市严格监管，实行按日计罚等措施，取得成效明显。

　　近年来，重庆市关停一大批小火电、小水泥企业，淘汰了钢铁、造纸、化工等落后产能。对铜梁、大足、长寿和潼南等区、县启动实施了“区域限批”。

　　《条例》实施3年来，部门监督管理和企业自觉守法意识呈现“两个强化”，环境违法案件和拒不改正违法行为“双下降”。

　　一方面，环保部门严格按照《条例》规定，进一步规范了环境监督管理制度，强化了监督管理。对拒不改正违法行为的企业实行按日计罚，对改正违法行为不力的企业主要负责人(主要是法定代表人)实施行政处罚，强化了企业和企业主要负责人自觉守法的意识，推进了企业内部环境管理。另一方面，《条例》的按日计罚制度大大提高了企业违法成本，有效破解了“守法成本高，违法成本低”难题。

　　通过贯彻实施《条例》，全面推进了各项环保工作，环境质量进一步改善，群众环境权益得到有效维护。记者聂廷勇