山西：近万份法律意见书服务煤企兼并重组

　　编者按

　　努力做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者和社会和谐稳定的促进者。认真践行“五者”要求,并以此为指引,坚持与推进“三项重点工作”一起抓,山西律师工作呈现出良好局面。去年以来,中央及有关部委领导同志、山西省主要领导同志先后对山西省司法行政工作和山西佳镜律师事务所的工作给予充分肯定,并对进一步做好律师工作提出明确要求。本报今天刊发报道,对山西律师行业如何践行“五者”要求、自觉服务经济社会发展进行解读。

　　　　“截至目前,山西省共有执业律师3579人,2009年共办理各类诉讼案件39186件,非诉讼法律事务10362件,法律援助案件7200余件。近年来,没有发现任何一名山西律师有违反政治原则和政治纪律的行为。”山西省司法厅厅长王水成近日接受《法制日报》记者采访时自豪地说。

　　王水成说,近年来,山西律师践行“五者”要求:努力做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者和社会和谐稳定的促进者。

　　积极参与煤企重组担当“智囊团”角色

　　去年以来,山西60余家律师事务所500多名律师积极参与到山西煤企兼并重组中,为各级政府、90多家兼并主体以及1000多个被兼并煤矿提供法律服务。全省律师为煤企兼并重组主体提供了近万份调查报告、兼并方案、风险提示书和法律意见书,参与近千次签约谈判,制作谈判备忘录1300多份,起草修改2100多份合同协议、新设公司章程等其他法律文件,协助办理各种证照1700余份。

　　“参与人数之多、规模之大、任务之重,在山西律师法律服务领域实属空前。”王水成告诉记者,从前期编制兼并重组方案,对被兼并主体进行尽职调查,到中期参与兼并双方谈判,签订股权转让、资产转让、资产重组、价款补偿协议,制定职工权益保障和安置方案,再到后期制定新企业章程等法律文件,代理各种证照申办、变更,以及全程跟踪提出法律意见,山西律师通过准确、娴熟地适用法律、法规和政策,担当了“智囊团”、“突击队”、“润滑剂”、“宣传员”、“保驾者”的角色,保障了山西省委、省政府重大决策部署健康、高效运行。

　　除此之外,山西律师在煤炭领域还十分关注矿工的权益,并积极为减少煤矿事故发生建言献策。

　　在中吕律师事务所,记者看到《关于建立矿工行使安全生产权利制度,减少煤矿重特大安全事故发生的建议》和《山西省煤矿职工行使安全生产权利办法(草案)》。该事务所主任高剑生对记者说,中吕所多年专注于煤炭法律研究与实践,在2007年洪洞矿难后,中吕所律师通过思索和讨论,提出了建立煤矿工人行使安全生产权利的保障机制等3条建议,受到了山西省领导和国家安监总局的高度关注。之后,中吕所向省政府法制办递交了承办办法草案起草工作的呈请,经同意后历时5个月完成。目前该草案已列入省政府会议议程。

　　执业为民热心公益保障社会公平正义

　　陈雪平律师为一起死刑案件无偿提供法律援助,历经6年多时间案件起起落落,数十次外出取证调查,自己贴补交通食宿费2万多元,经过不懈努力,当事人最终得以无罪释放。

　　王克俭律师知难而进,建议国务院取消了一项全国范围内征收的不合理费用。据统计,此举给全国购建新房者减轻了350亿元的负担。近年来,年过60岁的王克俭还分别受理了3个市、县301名老职工追索退休金的案件,使其中258名退休职工有了生活保障,受理了60余名农民工讨要工资的案件,讨回拖欠工资18万余元。

　　同时,山西律师还积极投身公益事业。记者走进山西成诚律师事务所,一块“省农民工法律援助工作站”的牌子格外引人注目。

　　成诚所主任刘银栋介绍说,律所有3名律师专职从事此项工作,其他律师兼办。该工作站成立两年多来,已接待法律咨询案件2803人次,受益农民工4万余人次,涉及金额近1.7亿元,受理援助案件359件,办结246件,直接受益农民工5000余人次,共为农民工追讨劳动报酬、工伤和死亡赔偿金等款项1209.43万元。

　　省未成年人法律援助工作站自两年前在山西黄河律师事务所挂牌以来,以24小时开通的“未成年人维权免费法律咨询热线”为主要媒介,已接待未成年人咨询2000余人次,办理未成年人法律援助案件近90余件。

　　主动介入化解纷争维护社会和谐稳定

　　山西佳镜律师事务所以非同寻常的“大思路”赢得了党政机关和社会各界的青睐。建所5年来,佳镜律师所提供法律援助案件387件,占立案总数的38%。同时,佳镜所作为多家企业的常年法律顾问,积极为他们分析法律风险,制定应对策略,充分发挥律师“防火”而不是“救火”的作用。执业中,所里律师注重通过释法析理,采用调解方式结案,民事经济案件调解结案率达到39%。

　　“山西省司法行政机关通过开展主题教育实践活动等形式,引领广大律师坚持正确的政治方向并提高政治素质。”王水成表示,山西律师要把是否促进社会和谐稳定作为检验自身职业道德水准和执业能力的重要标准,坚持在党和政府主导的维护群众权益机制中,充分发挥作用,积极参与人民调解、行政调解、司法调解,努力化解矛盾纠纷,实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一,为山西转型发展跨越发展贡献智慧和力量。本报记者周斌王斌