未来几十年全球需弥合50亿吨减排缺口(3)

　　报告的一份附件还逐一评估了10多个主要国家的承诺，包括印度、俄罗斯、美国等。

　　报告设定了多种假设情境，包括各国全面履行其减排承诺的最大值的情况下2020年的估计排放，以及各国若仅履行减排承诺的最低值的情况下2020年的排放。

　　在哥本哈根会议之前、期间和之后，包括南非、印度尼西亚和墨西哥在内的许多发展中国家都做出了视其他国家采取行动的情况(尤其是国际气候资金支持的供给情况)而相应变化的承诺。

　　与此同时，欧洲联盟的减排目标为20%，但却表示可以增加至30%，前提是其他国家也照此行事。加拿大表示将效仿美国的做法，而美国17%的减排承诺取决于相关法律是否得到通过。

　　另外，报告强调了必须确保与土地用途、土地用途变化与林业核算相关的规则必须“严格”，并确保剩余排放配额的使用问题得到解决。报告发现，这些问题背后的规则所产生的影响可以与减排承诺本身的影响相当。如果规则设置不当，承诺则可能受到影响。

　　施泰纳说：“世界气候模型科学家的这次空前合作，明确强调了将气候变化限制在可控范围是可以实现的。但是随着一年一年的拖延，展开低成本高效益行动的窗口正日渐收窄。坎昆会议为我们提供了新的机遇，全世界应抓住这次机遇为商定一项新的国际条约而努力，以弥合排放差距，使这扇窗口继续敞开。”