维基泄密气候谈判玄机美国收买第三世界国家(2)

　　同年2月11日，当潘兴同欧盟气候变化委员康妮在布鲁塞尔会面时，一份电报显示，康妮对潘兴表示：“考虑到他们需要资金资助，小岛屿国家可以成为我们最好的联盟。”

　　彼时，美欧双方对于怎么能筹集到这笔300亿美元的资金都有些忧虑。

　　康妮则希望知道，什么时候美国的资金才能够开始流动。她表示是否美国可以做一些“有创造性的会计工作”，例如日本和英国，就在设计不仅仅是资助，而且也有贷款的项目。

　　根据外交电报，潘兴表示：“出资者肯定是要在提供真正的资金的政治需求与实际上缩减的财政赤字之间寻找平衡。”

　　离间

　　撇开资金因素，在国际谈判中还存在一个重要问题：国家如何信守承诺？

　　一份2月17日从布鲁塞尔发出的电报显示，美国计划同其最有力的对手——“基础四国”(中国、南非、印度、巴西)作斗争。

　　这份电报是关于美国副国家安全顾问Michael Froman同康妮以及其他欧盟官员的对话。

　　Froman表示欧盟应从“基础四国”的技术中学习，并分裂“基础四国”，从而“更好地避免第三国家的阻挠以及未来有可能的气候谈判失败”。

　　康妮表示了欧盟对此的支持，“她表示希望美国注意到，欧盟现在已经降低了对美国的批评声，希望表现得有建设性。”电报显示。

　　时至今日，有116个国家表示要同《哥本哈根协议》相连。另有26个国家打算这样做。这个国家总数目前超过140个，已经同潘兴在与康妮会谈时，所表示的“100~150”个国家中的上限的预期相接近。

　　该140多个国家占联合国气候变化公约缔约总数的75%，并且排放总量超过目前全球80%的温室气体排放量。

　　目前在坎昆的谈判中，日本宣布将不支持现有的《京都议定书》第二承诺期，又为《哥本哈根协议》的合法化，给予了巨大推动，这其后推力，不言而喻。

　　“这已经不是美国总统奥巴马所承诺的积极国际合作了。”霍纳对本报记者表示，“美国必须要在谈判中成为积极的谈判力量，停止这些破坏性技巧和恐吓。”冯迪凡