中国增加太阳能补贴不影响美国相关产业发展

　　中国政府上周四宣布，将运用财政补贴等方式加大对太阳能产业的扶植力度。北京的分析人士就此指出，该措施主要着眼于在中国国内推广太阳能光伏发电，美方一些机构和人士担忧影响其相关产业的发展是不必要的。

　　中国财政部、科技部、住建部以及国家能源局四部门１１月２日联合宣布，将在未来几年借助财政补贴、“太阳能屋顶”项目等一系列举措，强力推动太阳能光伏发电在中国的大规模应用。

　　颇具影响力的美国钢铁工人联合会３日表示，中国应该遵守世贸组织承诺，停止对新能源产业提供“非法补贴”。

　　中国社科院工经所研究员罗仲伟表示，中国新出台的财政补贴措施不仅对美国相关产业发展的影响极为有限，而且还会带来新的商业机会。

　　目前，中国约５０％的光伏电池材料依赖进口，其中又有一半来自美国。另外，中国６０％至７０％的光伏电池的生产设备从国外进口，其中大部分也是来自美国。

　　“事实表明，中美在太阳能产业上的关系是互补的，而不是‘零和竞争’的关系。对于中国鼓励太阳能产业发展，美方不应持反对态度。”罗仲伟说。

　　中国是目前世界上最大的光伏电池生产国，去年光伏电池产量达到４００万千瓦，占全球的４０％。但由于光伏发电成本高、并网制约多等因素，导致国内光伏发电市场规模较小，光伏组件９５％以上用于出口。

　　中国已将包括太阳能发电在内的新能源产业列为“十二五”期间的七大战略性新兴产业之一，并提出在２０２０年可再生能源消费占总能源消费比例达到１５％。

　　对外经贸大学中国ＷＴＯ研究院副院长屠新泉表示，中国采取补贴措施的目的不是要去占领国际市场，主要的着眼点是打开国内市场，提高国内消费者对太阳能的使用率，从而降低传统能源消耗，保护环境。

　　由于中国的能源结构中高碳的煤炭占三分之二以上。因此，大力发展可再生能源是节能减排的必然选择。中国已明确承诺，到２０２０年单位ＧＤＰ二氧化碳排放量比２００５年水平下降４０％至４５％。

　　“补贴不违反ＷＴＯ规则。美国担心中国对太阳能产业的补贴会促成出口优势，对美国相关产业造成损害，这种担心是不必要的，目前不存在中国用补贴直接影响其他国家的问题。”他说。

　　２００９年至今，中国共投入近１００亿元人民币支持了１０００多兆瓦的金太阳和光电建筑应用示范项目，这些项目可实现年发电１７亿千瓦时，年节约６０多万吨标准煤，年减排１７０万吨二氧化碳。

　　中国计划进一步扩大示范范围，力争２０１２年后每年国内应用规模不低于１０００兆瓦，形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。

　　最新出台的补贴政策主要分为补贴厂商和补贴电价两部分。财政部表示，明后两年，将继续支持金太阳和光电建筑应用示范工程建设，对关键设备按中标协议价格给予５０％补贴，其他费用按不同项目类型分别按每瓦４元人民币和６元人民币给予定额补贴。