相关人士称国际油价是柴油乱涨价导火索(2)

　　但有市场分析人士认为，不管柴油需求增长的原因是什么，作为国内成品油市场的绝对供应主力，两大石油公司应更多地从自身找原因。

　　河北省工商联石油业商会会长齐放表示，当前“柴油荒”的根本原因在于两大石油公司垄断国内石油市场。

　　据了解，目前两大央企石油公司在国内石油行业的上游控制着47%的石油资源开采权，在中游控制着炼油企业的生产加工权（包括国内地方炼油厂），对外，掌握控制着53%原油、成品油的进口权，市场主体单一，石油资源在市场上得不到合理有效配置。

　　“两大石油公司以计划经济模式维持市场运行，生产与市场脱节，计划跟不上市场变化，造成国内石油市场供求关系失衡。”齐放表示。

　　在“计划”赶不上“变化”背后也凸现出国内成品油储备体系的不健全。与原油战略储备相比，成品油储备还处于起步阶段，储存能力相对较小。2009年5月在《石化产业振兴规划》中，我国才首次提出国家成品油储备战略，并提出目标2010年储备能力将达到600万吨。目前国内的成品油储备仍处于两大石油公司的商业储备阶段，且仍处于初期建设阶段。

　　中国石化经济技术研究院副院长毛家祥也表示，目前国内成品油储备非常脆弱，做不到淡储旺销，成品油战略储备进展缓慢。

　　不少业内人士则建议，政府可以成立一个非营利性管理机构来管理运营成品油储备，并委托专业机构运作，在油价低时买进，放在库里，在油紧缺价高时抛出以平抑市场需求。

　　对话

　　申通物流市场总监夏祖彬

　　油费约占物流成本一半

　　新京报：油价上涨对运营有没有影响？

　　夏祖彬：从去年就已经感受到油价上涨的压力了，这几年国际油价一直是走高的趋势，尤其是去年金融危机之后，人民币贬值、通货膨胀的迹象已经有了，在这个背景下，物流公司面临的不仅仅是油价的上涨，还有人力成本的提高。

　　新京报：在物流行业油费占总成本的多少？有什么应对？

　　夏祖彬：至少占一半以上的刚性成本吧，所以这一块的成本基本是没办法减的，国际油价的涨幅已经很清楚了。至于应对措施，我想所有物流公司的对策可能都是一样的，那就是提高服务价格，今年以来，以申通快递、圆通速递、中通速递、汇通快运、韵达快运为代表的平价民营快递业都调高了价格，平均涨幅为1到2元/单。从去年以来，快递业做出几次涨价调整。

　　新京报：上调价格能完全覆盖成本的上涨吗？

　　夏祖彬：完全覆盖不太可能，只能说基本覆盖，所以说涨价是无奈之举，是被动的应对，但涨价也是双刃剑，快递公司不能一直用涨价来应对成本上涨，现在成本上涨的趋势在近几年内不可能改变，这在业内已经是个共识了，所以对抗成本上涨是场持久战。

　　涨价只是短期应对，从长远来看，还是需要提高效率和自动化程度来降低成本，比如申通已经投入上亿引进自动化分拨设备来提高传输速度，节约人力成本，当然，这个设备投入在短期内也不大可能收回，所以我说对抗成本上涨是场持久战。

　　■ 应对措施

　　11月20日：国务院下发《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，提出稳定物价16条措施，第5条提出：石油企业要采取经济和技术手段提高生产负荷，增加柴油产量，保障市场需求。

　　11月26日：国家发改委公布查处一批以高于国家规定价格销售柴油的加油站。

　　11月26日：国家发改委“五论”如何贯彻稳定物价“16条”，提出企业特别是国有大中型企业要承担必要的社会责任，配合政府做好保供稳价的工作。石油企业要采取经济和技术手段提高生产负荷，合理安排检修，确保成品油的供应。

　　本版采写/本报记者 钟晶晶 李媚玲