化肥业 怨关税调整不如反省产能

　　受出口关税上调影响，12月份化肥价格步入下行轨道，有关协会负责人甚至公开表示，新的出口关税政策的出台对化肥行业伤害很大，明年化肥企业生产经营将更加困难，预计氮肥将全行业亏损，磷肥也要陷入亏损。

　　从影响化肥企业效益的外因分析，出口关税调整确实是一个很重要的影响因素，然而化肥企业在寻找原因的时候，更应当从内因着手，即行业的产能过剩问题。如果这一问题得不到真正解决，即使出口关税不调整，行业亏损依然难以避免。

　　据中国化工网监测数据，我国的氮肥、磷肥产能自2006年以来已处于过剩状态，2010年我国新增氮肥产能410余万吨，至年末已达6600万吨，而国内消费量仅在5000万吨左右；磷肥产能已达2000万吨，国内近两年平均消费量在1100-1150万吨。

　　下半年以来节能减排、关停产能等因素导致的化肥价格上涨，似乎让行业忘记了产能过剩导致的种种问题，而现在闲置产能又逐渐重新开足马力，价格下行其实是早晚的事，出口关税调整只是一个导火索。

　　从出口关税调整的背景看，化肥出口遭到限制有一定的必然性。为应对农产品的价格上涨，国家出台了一系列政策，并且产生了较为明显的效果。化肥作为农业生产的原料，其价格上涨必然会导致农产品价格的进一步上涨，控制化肥其实是从源头上抑制农产品价格上涨的手段之一。

　　外界消息称，本次提高出口关税政策并不只是年底的短暂举措，明年氮肥和磷酸的淡季出口关税期均将缩短为4个月，限制化肥出口、保障国内供应成为政策的方向。中国化工网分析师张明说：“11月到来年2月是化肥使用淡季，此次大幅调整化肥出口关税，有悖常规，但也在情理之中。连续4个月的疯涨以及开工率的持续低位，造成国内化肥企业重出口、轻国内，这对完成2010/2011年化肥淡储任务以及明年春耕用肥都是非常危险的。”

　　还有业内人士抱怨，化肥出口关税总在调整，加剧了行业的波动，让行业无所适从。据相关资料显示，2007年底我国调整了化肥出口关税1次，2008年密集调整4次左右，2009年年中调整了1次。

　　这种说法似乎有些牵强，强调政策的灵活性正是为了应对复杂多变的经济环境。化肥行业由于产能过剩严重，政策通过淡季出口关税期来缓解行业的压力，如果执行统一的出口关税，必然是要保证国内供应，全年执行旺季出口关税，这样行业出口将基本被阻断，很多企业会面临困境。

　　对于化肥行业，与其抱怨外部政策导致行业效益下滑，不如反思行业自身最近几年的产能扩张和真正着手淘汰落后产能。行业只有借此机会深度调整产业结构，才能提高抗风险能力，摆脱近两年动辄亏损的被动局面。本报记者 顾鑫