“十二五”交通运输节能潜力巨大

　　“根据节能的最优方案，2020年、2030年交通行业的节能潜力分别为1.4亿和3.2亿吨标准煤，2030年单位GDP的交通运输能耗消费量较2008年下降56%左右。交通运输行业节能潜力巨大。”中国节能协会理事长、原铁道部部长傅志寰在“2010中国节能与低碳发展论坛”上表示。

　　据了解，在全球二氧化碳的排放中，交通运输行业碳排放比重约为25%，仅次于火电与建筑的碳排放量。从目前来看，交通运输碳排放比例仍呈现出稳步增长的趋势。“‘十二五’规划应明确各个交通领域的节能目标，以保证交通节能的实现。”傅志寰说。

　　交通运输行业节能问题突出

　　运输过度是影响交通节能的首要因素。数据表明，2008年的交通运输量是1980年的7.9倍，1980-2008年交通能源消费年均增速为7.66%，而1995-2008年年均增速高达11.06%。

　　据傅志寰介绍，2008年，我国货物周转量已与美国相当，但我国的GDP还不到美国的1/3，这就表明，我国单位GDP的货物周转量是美国的3倍多。

　　“我国目前正处于工业化中期，但单位GDP的运量却达到了美国的水平，这是很不合理的。即使以中美两个国家同一经济发展阶段进行比较，即以中国2005年与美国1960年进行比较，我国单位GDP的货物运输量也是偏大的，我国2005年的数值几乎是美国1960年的2倍。”傅志寰说。

　　傅志寰表示，我国运输量过高是经济粗放型发展模式所致，第二产业比例过高，而第三产业比例较低。

　　据了解，中国第二产业所占比重约为49%，而发达国家则是20%左右。“调整产业结构，压缩过量运输是交通节能的关键所在。此外，优化产业区域布局，降低货物运输量也是不容忽视的环节。”傅志寰说。

　　除了运输量，交通运输结构亦是影响节能的重要因素。运输结构由铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式组成。研究表明，在货物运输中，铁路每提高1%，相应地公路降低1%，可以减少能源消费量1.2%；水路每提高1%，相应地公路降低1%，可减少能源消费量1.3%。因此，交通节能应提高铁路运输的比重，降低公路运输的比重。但目前我国的现状却是公路和航空的运输比重在上升，而铁路运输却在下降。“‘十二五’期间，我们也必须对运输结构的调整给予高度的重视。”傅志寰说。

　　交通节能行动已经开始

　　交通运输部部长、部节能减排工作领导小组组长李盛霖于日前表示，今年以来，交通运输部按照中央要求，结合行业实际，把节能减排工作作为加快交通运输发展方式转变的重要战略措施，突出重点，扎实推进，取得了实实在在的效果。

　　据统计，实施燃料消耗限值标准以来，共有432家企业的2.8万个车型纳入了“过渡期车型表”管理，公告和公示了701个达标车型，建立了燃料消耗量准入工作信息发布制度。对客车实载率低于70%的线路不投放新运力政策实施以来，运力增幅下降了30%。浙江、江苏、上海等10个省（区、市）以及中外运长航集团、中国邮政集团作为首批试点省份（单位）即将开展甩挂运输试点工作。

　　李盛霖表示，交通部将进一步深化低碳交通运输体系研究，科学制定低碳交通运输体系的指导思想、组织架构和发展路径。同时，积极配合中央有关部门做好应对气候变化谈判工作。

　　交通运输部规划研究院工程师黄丽雅在交通节能分论坛上介绍，《建设低碳交通运输体系指导意见》、《建设低碳交通运输体系试点工作方案》和《交通运输行业应对气候变化行动方案》等三个文件已经通过讨论，这说明国家开始重点关注交通运输行业的节能减排工作。

　　国家节能中心主任李仰哲在接受记者采访时表示，从目前的政策看，国家已经加大了电动汽车的支持力度，对于购买电动汽车给予了补贴，这实际上已经开始迈出了发展以低碳为主交通体系的步伐。“‘十二五’期间，交通领域节能的工作力度将进一步加大。”李仰哲说。