汽油价格一夜翻两番 伊朗全民补贴改革拉开序幕

　　19号，伊朗的汽油价格一夜之间翻了两番，从原先的每升1000里亚尔涨到了4000里亚尔，也就是从10美分涨到了差不多40美分。伊朗补贴政策改革由此拉开了序幕。接下来，柴油、煤油、天然气和水电也都将大幅涨价。有伊朗媒体评价政府的削减补贴是“伊朗数十年来最重要的一次经济改革”。伊朗政府为什么要对实行了多年的全民补贴政策进行改革？改革又将如何影响普通伊朗人的生活？

　　伊朗总统艾哈迈迪－内贾德18号晚对全国发表电视讲话，宣布从19号起正式启动经济改革计划。作为改革的第一步，将大幅上调汽油价格。过去每个伊朗人每月有60升的汽油配额，配额内每升汽油仅售0.1美元，超出配额的部分，每升售价0.4美元。而改革后，配额降为每月50升，价格则飞涨3倍，需要0.4美元一升。超出配额部分，更需要以0.7美元每升的价格购买。

　　虽然政府的决定从宣布到实施，只有短短几个小时的时间，但是应该说伊朗人民对此的反应，总体上还是比较平静的。因为政府之前就不断地放出风声，将逐渐削减各项全民补贴政策，所以普通民众已经有了一定的心理准备。18号晚上，德黑兰的各个加油站都排起了加油的汽车长龙。有媒体报道说19号德黑兰发生了一些小规模的抗议活动，但是我在上街加油的时候并没有看到。我感觉街上的秩序还是比较井然的。我先后经过了两个加油站，可以说如果不是事先知道政府的“加价令”，完全感觉不出来这里跟平时有什么不同，我甚至都没有看到警察在加油站警戒。

　　首先有必要和大家介绍一下伊朗的全民补贴政策。在过去30多年里，伊朗政府一直对很多行业实行巨额补贴，这让伊朗的汽油、电力、天然气等价格十分低廉，部分商品价格甚至在以低于成本的价格销售，这的确为百姓生活提供了便利。以我个人在伊朗生活一段时间以来的感受，我总的感觉是由于伊朗政府对居民的基本生活必需品进行了大量补贴，这些东西的价格都非常的便宜。比如说，伊朗人每天要吃的大饼，大概也就是0.1美元到0.4美元一张。在生活用电方面，如果一个家庭一个月用去10美元的电，政府大约会替其中的8美元埋单。

　　但是，高补贴也带来了令人头痛的问题。随着人口的增长，补贴给伊朗政府财政带来了沉重的负担，据估计，伊朗政府目前每年仅仅是对能源业的补贴就达到了大约1000亿美元的规模。另外由于政府的高额补贴，伊朗人对能源不懂珍惜，对水电的浪费情况比比皆是。反正用的越多，政府补贴也就给的越多。

　　伊朗总统艾哈迈迪－内贾德在电视讲话中宣布对补贴政策进行改革等时候就说，改革将有利于改善财富的重新分配，提高伊朗经济运行的效率，并减少能源的浪费和污染。同时，改革将理顺伊朗的经济关系，有助于解决伊朗目前存在的住房难、高失业率等一系列经济难题。

　　基本上，所有伊朗人也都认同对补贴政策进行改革已经到了势在必行的地步，但是对于对如何改、具体什么时间改，各方还没有达成共识。不过，艾哈迈迪－内贾德宣布的初步改革方案目前已经得到了伊朗议会大多数议员的支持。伊朗290名议员中的175人在19号联署发表了一份声明，表示支持这项改革。

　　另一方面，部分伊朗人也的确对目前的改革心存疑虑。目前担忧主要集中在三个方面：首先是如何避免改革中出现贪污腐败；其次是改革引发的物价暴涨，将不可避免地对普通民众，特别是低收入人群的生活带来灾难性的影响，如何能够将这种负面影响降到最低。第三，目前伊朗的通货膨胀率已经很高，反对者们担心改革会引发通胀失控，对伊朗经济造成沉重打击。

　　对于改革可能带来的负面影响和民众心中的疑虑，艾哈迈迪-内贾德表示，政府节省下来的财政开支将用于补助低收入群体，他们的经济状况将得到明显改善。实际上，伊朗政府为了推行这次改革，也是做了不少准备工作。比如去年6月，艾哈迈迪-内贾德在实现连任后立即推出补贴改革方案，取消食品和燃料领域的全民补贴，改为用现金对贫困家庭进行补贴，直接把钱发到低收入群体手中，同时放开生活必需品的价格。而在过去两个月，伊朗政府已经为大约6050万伊朗人的银行账户中每月存入了约80美元的直接补贴。因此，应该说，改革措施会对每一个伊朗家庭造成影响，但相信影响的程度将会是可控的，不会是致命的。