农业水利有望登中央一号文件“头条”

　　昨日闭幕的中央农村工作会议指出，稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。会议同时提出，明年农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。会议预计全年我国农民人均纯收入超过5800元，实际增长10%左右。

　　其中作为会议提出的第一点要求，业内普遍预计在即将出台的2011年一号文件中，水利建设将成为全年工作的重中之重，这其中农业灌溉设施建设居于重要地位。不过对于水利设施建设投资总额，此次会议并没有给出明确预计，但有关专家预计，明年水利总投资有可能超过3000亿元。

　　事实上，大兴水利的信号此前中央早有预示，不仅在前不久召开的中共十七届五中全会提出“农村基础设施建设要以水利为重点”，国务院副总理回良玉也曾表示，全国一半以上的耕地缺少基本灌排条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，水土流失、土壤沙化、耕地损毁、地力下降等也威胁粮食安全。

　　今年以来我国旱涝灾害交替发生，云贵、广西等地农业生产受到了较大影响，进而也影响到了农产品价格。农副产品供给不足与刚性需求之间的明显矛盾，使得各界在对明年农业工作的预测主要集中在农产品保供和水利建设方面。

　　“短期来看，加强农业基础设施将利于发展农业生产，保障农产品供给，从而利于应对通胀。”农业部农村研究中心主任宋洪远表示，当前通胀高企，农产品价格上涨，农业抗风险能力薄弱，保障农产品供给显得尤为重要，而加强水利设施建设将利于应对通胀，缓解农产品上涨压力。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥判断，在水利建设方面，我国向来舍得花钱，预计明年水利投资额将会持续增加，小型水利设施投资可能在1000亿元左右，所有水利设施投资总额会有3000多亿元。(记者 张涵 丁开艳)