“水价听证”此起彼伏　质疑声中推进改革

　　12月8日，哈尔滨市水价听证会上，59岁的听证代表刘天晓，因反对涨价却得不到发言机会，愤怒地扔掷矿泉水瓶。这一“扔”，击中了当下一些城市水价调整制度的“软肋”：水价上涨如何让百姓更多理解与信服？

　　今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州等众多城市调整水价，其中居民自来水价格平均上调约18%，污水处理费标准平均上调约25%。进入12月份，哈尔滨、北京、济南等城市的水价听证会也纷纷召开。

　　上调价格之前举行听证会，被认为是尊重民意的重要举措。但在一些城市，听证会却频受质疑。兰州市水价听证代表何文盛的话很有代表性，他无奈地对记者说：“我面对的是‘涨多少’的选择题，而不是‘涨不涨’的判断题。”

　　回顾从政策性低价到市场化计价的历程，水务企业似乎总也摆脱不了“水价越涨，企业越亏损”的怪圈。

　　发展改革委价格司有关负责人12月14日表示，近期部分城市调整城市供水价格，重点是解决污水处理费偏低问题，水资源稀缺程度逐渐显现，也是水价调整的重要因素。

　　据记者调查，目前政府部门进行水价管制的依据，主要靠供水企业提供的成本资料。对此，在中国社科院工作的李先生有着自己的理解：“水价应该调整，但不能一谈改革，就该百姓掏钱。我更希望看到清晰的水价成本，看到改革后的水质提高。”

　　“越改越涨”并非改革本意，该如何寻找公用事业与市场开放的改革平衡点？住房和城乡建设部城市建设司巡视员张悦表示：“水务改革，不是政府卸责，更不是政府借‘水’生财。供水改革要加大政府公益性投入，要引入多元投资运营主体，降低成本，改善服务，让群众得到实惠。”

　　廉价“计划电”正远去　资源价改步入“深化期”

　　周末，北京西城区的胡先生来到灯具市场，把家中所有的灯全部换成节能灯。“主要是为了节约考虑，估计明年电价得涨，要提前做好准备啊。”

　　今年11月，发展改革委宣布自11月20日起，全国非居民用电价格每千瓦时平均提高2.8分钱。虽然此次电价调整暂不涉及居民用电，但相关负责人表示，在深入调研论证的基础上，我国将推行阶梯式电价改革方案，用电越多，电价越高，以促进节约用电。

　　电价改革被业界认为是“利益链较长、涉及面最广”的一项改革。国家行政学院研究员王小广直言,电价改革中，可见政府借应对危机和物价“低位”，将资源性产品价格改革进行到底的决心。

　　“从供电成本的角度看，我国现行居民电价是偏低的。”发展改革委价格司负责人说。

　　目前，居民用电价格改革的阶梯式递增大方向已定。“改革的实质，就是通过市场价格杠杆来促进资源节约，达到社会可持续发展。”中国价格协会会长王永治说。

　　至于居民用电阶梯式电价何时实施？发展改革委价格司负责人说，这将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序后实施。

　　中央经济工作会议提出，明年要深化资源价格改革。显然，理顺价格体系、逐步市场化将是改革主调，是大势所趋。

　　“价格改革并非就是涨价，而是改革不合理的价格形成机制，使其真正地反映市场供求关系和资源稀缺程度。”王永治表示，应坚决防止借价格改革损害老百姓利益的种种做法。 （记者陈芳 朱峰 ）