湖南省2008年和2009年共开工建设32条高速公路。尽管走村穿寨的高速公路规划里程达3130公里，会占用不少土地，但通过严格把关、精打细算，已成功节约5213公顷土地，其中包括1981公顷耕地，相当于每公里高速公路节约了25亩土地，其中9.5亩是耕地。

　　近年来随着湖南省经济的快速发展，当地高速公路通车里程已远远不能满足发展需要。但高速公路建设需要占用大量土地，对人均耕地面积只有0.86亩的农业大省来说是个挑战。湖南省高速公路管理局局长冯伟林说，湖南省在决定加速高速公路建设的同时，也定下了要节约土地的“基调”。为此，高速公路局制定了详细的制度，2008年以来新开工建设的每条高速公路，相关负责人都签订了节约用地“责任状”，承诺新建高速公路用地面积，必须比以往下降5%。

　　为严格执行节约用地的政策，湖南省出台了《关于进一步做好节约用地工作的通知》，严格根据用地定额指标进行建设项目设计、施工和建设用地审批。超标准用地的，严格要求按规定核减用地面积。同时所有项目建设必须尽量利用丘岗地、空闲地、闲置地、废弃地以及未利用地等，并建立起相关考核评估制度。

　　长沙至湘潭高速公路有限公司经理周雪铭介绍，为了节约土地，这条高速公路仅设计方案环节就进行了多次优化，反复论证。在山区地段，合理运用组合曲线，选择分离式路基，避免高填深挖。在湖区地段，则降低路基“身高”，减少挖填土方。路线尽量布置在山坡上，尽量避免在耕地中穿过。如京港澳复线高速公路长沙至湘潭段，原方案有一段穿越耕地，最终组织专家反复核算修改，决定线路可向西移5公里，避开了耕地。

　　不放弃每一个可节约用地的细节。高速公路占地主要是公路占地和填方、挖方占土石方。湖南省交通规划勘察设计院吉首至怀化项目负责人刘伟介绍，吉首至怀化高速公路，初步设计阶段，虽经反复比较，废弃土方仍然达1000多万方。针对这个问题，设计院多次派专家到现场查看、研究，最后综合采用分离式路基、减短隧道进出口的渐变长度、合理选用边坡坡率、路标段调配土石方等措施，将废弃土降低至100万立方米。

　　节约用地，应用新工艺、新技术是一条捷径。湖南省地质复杂，尤其不良地质分布范围广，施工处理起来很棘手。岳阳至汝城高速公路通平段，全线近40公里都是强风化花岗地，按照传统工艺采用换填土石方数量巨大。湖南省高速公路管理局和省交通科学院合作，最终研究出掺和5%的水泥改良，这一新工艺减少了近20万立方米的废弃土。

　　一系列的节约措施和科学手段，取得了引人注目的成效。据统计，全省新开工建设的32条高速公路，在严格的土地预审阶段，就节约了1878公顷土地。通过进一步勘察论证，设计阶段再节约2273公顷土地，其中节约916公顷耕地。到最后工程实施阶段，又节约用地1062公顷。 （刘文杰、陈黎明）