- 广东阳江违规水泥项目仍顶风建设 村民上访不断(2)
工厂：“水泥粉磨站是环保项目，不需要通过环评”
随后，记者来到阳江市银岭科技产业园区，一路之隔的两家水泥厂正在紧张施工，从工地有关标牌上看，路北的叫“阳江胜利水泥有限公司”，路南的为“阳江银岭水泥有限公司”。路北的一台水泥磨机已经安装完毕，4座巨大的配料库也已建成，红色的横幅上写着“1月10全线试投产”。记者电话联系到路北阳江胜利水泥有限公司的老板，他说，“我们是立项的，经过环评等手续审批下来才开工建设的。”
而路南的阳江银岭水泥有限公司的围墙及厂房等建筑设施也已进入到工程扫尾阶段，工厂相关人士告诉中国经济时报记者，球磨等生产设备也已经向生产厂家下了订单，春节后将交付工厂安装，至于审批手续是否完备应该去找老板了解。
相关资料显示，2009年1月8日，国务院原则通过了由国家发改委和广东省政府及有关单位编制的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，银岭科技园作为广州(阳江)产业转移工业园中4个园区组成部分之一，成为广东省第二批示范性产业转移工业园区之一，获得了该省产业转移专项扶持资金1.2亿元。
“为了加快银岭科技园区建设，今年上半年，银岭科技园区管委会曾出台了优惠政策，对在今年入园投资建厂的企业给予厂房建设资金补助。”阳江一位在水泥行业打拼多年的业内人士在接受中国经济时报记者采访时分析认为，阳江银岭水泥有限公司加紧上马，可能与想享受该政策有关。
他说，根据该优惠政策，企业在今年内办理报建手续并入园建设，并在今年年底前建成，且通过银岭科技园区管委会验收合格的标准(出租)厂房，按验收合格的建筑面积给予每平方米150元的奖励；在2010年底前建成并通过验收合格的标准厂房，按每平方米100元的标准给予奖励。
对此，阳江银岭水泥有限公司老板莫琳予以否认。“我们看好的是阳江未来的水泥市场。”在其承包的阳春市新春潭水泥有限公司办公室内，当记者提到银岭项目是否通过环境评价等相关审批手续时，莫琳说：“粉磨站不是水泥项目，是环保项目，是不需要经过环境评价的。”
环保局：水泥项目肯定要经过环评
“粉磨站项目肯定属于水泥项目，必须要经过环境评价才能立项建设。”12月15日，阳江市环保局副局长谭启秋在接受中国经济时报记者采访时说。
他说，从阳江市环保部门获得的信息来看，先建的阳江胜利水泥有限公司100万吨水泥粉磨站项目，通过了环保部门的审批，而后开工的阳江银岭水泥有限公司水泥粉磨站项目，由于在审批的过程中国家政策发生了变化，而且距离村子有点近，没有获得环保部门的批准，不具备开工建设条件。
根据国家环境保护部环发2009127号《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》规定，未通过环评审批的项目，一律不允许开工建设。
那为什么银岭水泥项目还能在当地畅通无阻地施工建设呢？
“我们也要求企业停止建设，告诉他们既然国家不批了，这个项目再建下去也没有什么意义。但企业的理解是国家也不是绝对不允许，只是暂停审批。”谭启秋说。作为环保部门，他们最多也就只能按照国家有关政策法规，对于不符合国家产业政策的项目进行限批，并不能阻止企业施工建设。
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