“这种‘一窝蜂’的发展，不但是对资源的浪费，而且将来也会对整个产业的有序发展造成不良影响。目前一些地方政府和企业上马的新能源项目完全是重复建设产业链，致使某些产业刚刚起步，就已出现发展失衡。”

　　在姜谦看来，新能源基地建设的首要条件是当地的资源基础，太阳能基地建设需要看光照是否充足，只有光照充足的城市才具备这个条件；风能基地建设需要有风这种自然资源。城市能源基地的建设需要找准资源特征，不可不顾资源基础与环境优势而盲目上马。

　　　“我国国土面积大，南北气候差异大，海岸线较长，资源较丰富。比如酒泉建设风能基地就是因为当地具有丰富的风能，河北张北、张家口等地区也是基于这样的能源基础。还有四川的多晶硅基地，都是建立在具备资源基础的前提下去培育产业。”姜谦举例阐述。

　　　参照这个标准，我国西部、北部大部分地区海拔高的地方日照丰富，时间也长，全国2/3国土面积年日照时数在2200小时以上，每年太阳能光热应用可以达到17000亿吨标准煤，所以上马太阳能项目相对有优势。而风能方面，新疆、内蒙古、青海还包括山东、江苏的沿海地区，风力资源都比较丰富，海上和陆上风能资源总计达10亿千瓦。

　　如果我国西北部地区与沿海城市能够把太阳能与风能合理而充分地利用起来，这将会推动新能源产业的巨大发展。

　　除了城市与地区需要具备的资源基础，姜谦还提醒，从能源的使用情况来看，人类目前还处于严重依赖化石能源的阶段。太阳能、风能等新能源，目前在我国的能源消费结构中的份额还非常小，现在要依赖这些能源来解决我们的能源供应问题肯定并不现实，世界上也是如此。新能源逐渐替代化石能源将是一个缓慢的过程，这些城市应该时刻保持一个清醒的认识。

　　国家规划引导不可或缺

　　从总体来看，我国新能源和可再生能源产业发展较快，许多行业居于世界前列。比如风力发电，2008年风电装机大约620万千瓦，仅次于美国的850万千瓦。而国家的规划也调整了此前的发展目标，明确到2020年我国风电装机容量将达到1.5亿千瓦，这意味着从2010年到2020年，全国风电装机将净增1.38亿千瓦，年均新增装机约1200万千瓦。

　　对此，姜谦指出了新能源“蜂拥而上”的过程中缺乏产业引导这个弊病。“风电与太阳能发展的过程中，地方政府的发展缺少国家规划的指导，而国家也缺少一个整体的产业规划。”

　　姜谦指出的问题，在内蒙古风电输出中得到了应证。近期，内蒙古电力表示，由风电产生的可再生电力由于电网容量不足正在被浪费。目前在内蒙古风轮机的安装容量为70.5千兆瓦，而且另外的3.25千兆瓦正在建设中。但是经过风轮机产生的电力必须通过长距离输送，而目前电网结构和输送能力还不能满足这一要求，导致风电不能被有效输送到国内其他地方。