在上述企业高层看来，中国对光伏业补贴的初衷是好的，试图扩大可再生能源占能源结构比重的迫切心情也可理解，但上述问题的出现使得“第一步就走得不够健康”，“政府应该借助更专业的途径来实现发展可再生能源的目标，而不应仅依赖投资和资本”。

　　专家：

　　金太阳工程“小动作”难免

　　“金太阳工程申报过程中的‘小动作’问题难免会存在，因此我个人不建议国家继续采取这样的补贴方式。”江苏省能源研究会秘书长魏启东在接受本报记者采访时明确说。

　　他认为，金太阳工程涉及的问题不仅局限在项目申报阶段，包括后续核查、项目建成以后的运行监管都存在隐患，“因为补贴的资金是先行拨付的，但这些光伏项目的发电却要延续多年，其质量问题或若干年后才能体现出来，这一问题又如何解决？”

　　此前，三部委出台的《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》对财政补助资金支持项目的装机容量、运行期、业主单位能力等都提出了要求，同时规定采用的光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等主要设备必须通过国家批准认证机构的认证，但没有硬性规定太阳能光电产品的发电效率，也没有明确规定光伏发电系统的建设质量标准和验收程序。

　　本报记者从业内了解到，金融危机爆发前，一些光伏企业为争抢紧俏的多晶硅原材料，采购了部分纯度较低的多晶硅，生产出的光伏电池组件不符合出口要求，积压在仓库内。而随着金太阳工程的推出，这些产品很可能通过这一“绿色通道”完成“出口转内销”。

　　“如果在项目建设过程中使用了一些‘外转内’的二级品，可能现在验收合格，多年以后的运行却会出现问题。”魏启东说。

　　他认为，金太阳工程作为启动光伏补贴的“应急”政策，推出本身无可厚非，但不能以此作为扶持光伏产业发展的长久之计，应当把后续的补贴计划、补贴原则尽快明确下来。

　　对此，中投顾问能源行业首席研究员姜谦指出，在看到金太阳工程对产业巨大推动作用的同时，也应看到，国内光伏产业要想步入良性的发展轨道，并不是一个简单的金太阳工程就可以解决。