韩国共有48座垃圾焚烧厂，其中有15座位于首尔附近的京畿道地区，几乎京畿道的每个小城市都有一个自己的垃圾焚烧厂。“因为京畿道地区是韩国人口最集中的地区，垃圾产生量也最多。”

　　垃圾焚烧厂选址

　　为了让居民同意建垃圾焚烧厂，政府给焚烧厂周边300米以内的居民优惠

　　11年前，水原市还没有垃圾焚烧厂，所有的垃圾都是填埋处理。后来市政府要建垃圾焚烧厂，也遭到部分市民反对。

　　对于选址，水原市政府垃圾管理局运营组组长权基俊说，从最经济的角度来说，垃圾焚烧厂应该建在市中心。因为市中心产生的垃圾最多，但实际上并不可能这样做，所以垃圾焚烧厂尽量选择在山区或是市郊。但垃圾焚烧厂也不能建得太远，否则没办法实现对居民供热。

　　权基俊说，水原垃圾焚烧厂尽管是早已规划好的，建设有法律依据，但阻力依然有。因为附近的山都是属于老百姓所有，山上还有老百姓祖先的坟墓。

　　“政府大概花了9个月时间与周边居民协商。居民们提得最多的要求就是要补偿费。政府并没有答应直接给补偿费，而是给垃圾焚烧厂围墙周边300米以内的居民优惠。”

　　这些优惠措施包括，垃圾焚烧厂围墙300米范围以内的居民使用附近游泳馆和图书馆可享受门票25%的优惠。此外，这些居民如果使用垃圾焚烧厂供热，政府每月会给4000韩元供暖补贴。

　　目前，水原垃圾焚烧厂周边300米以内大约有800多户居民。权基俊说，为此政府一年就要支出8亿多韩元。“正是因为这一点，有时小区里紧挨着的两栋楼，一栋是属于300米范围内的，一栋是300米之外的，所以买楼的人反而会选择买属于300米以内的那一栋。”

　　权基俊说，给予的这种补偿，并不是说周边居民会因为污染而受到什么损害，只是让他们同意建这个垃圾焚烧厂。

　　管理运营

　　经招投标交由企业管理，协议3年签一次，每年政府拨出90亿韩元，可回收40亿韩元

　　李定秀说，垃圾焚烧厂的设备大都由韩国生产，但最关键的燃烧设备则从日本进口。

　　目前水原垃圾焚烧厂由三星重工负责管理，与政府每3年签一次协议。如果管理得不好，政府会换其他公司来管理。

　　政府为什么会选这家公司来管理焚烧厂呢？李定秀说，水原垃圾焚烧厂由三星重工负责建设。最开始有3家韩国本土的企业来竞标，最终三星重工胜出。

　　权基俊说：“考虑到焚烧厂由三星重工建设，管理起来会更熟悉，也会更节省费用。”

　　公司进行管理运营有利润吗？对于这个敏感问题，李定秀说，利润很少。

　　为了保证垃圾焚烧厂的正常运转，水原市政府每年需投入90亿韩元(约合5400万元人民币)，其中工资占35%，燃料占15%，电费占10%，处理焚烧后的灰渣占15%，此外还有10%的杂费。

　　目前，水原垃圾焚烧厂并不对外发电，只对外供暖。仅供暖一项，每年就有40亿韩元收入。每年，政府都会先拨出90亿韩元，然后再回收40亿韩元。