2008年初的冰雪灾害过后，电网系统内出现了一种观点，认为送变电企业和设计院与电网关系紧密，不应作为辅业剥离，否则面临突发情况时，无法高效率地组织抢修队伍。据了解，国家电网公司倾向于将辅业单位区分为两类：一类是技术性和专业性很强，直接服务于主业的，比如送变电企业和电网的设计，要留在主业之内；另一类是技术性和专业性相对较弱，易于在一般市场中获得相应服务的，比如电力修造企业，可以进行剥离。

　　一些专家对电网系统的这一观点甚是反对。有业内人士一针见血地向《中国能源报》记者指出：“上述观点只是为电网公司向上游扩张寻找借口。”

　　整合者角色猜想

　　一个毫无争议的事实是，中国本土的输变电设备企业与国际同行的规模差距悬殊。国际电气设备制造业巨头ABB集团2008年的订单达到383亿美元，收入达到349亿美元，而我国目前最大的输变电设备制造企业中国西电集团2008年的收入仅仅130亿元。

　　原机械工业部重大技术装备司司长周鹤良也告诉《中国能源报》记者，虽然我国输变电行业进步很大，但输变电设备企业过于分散，中国本土还没有成长出世界级的企业，这一局面有待改变。

　　据了解，现有的国内输变电企业主要有以下三类：一类是在1998年国务院机构改革的大背景下，老机械部撤销后，很多原是老机械部管理后被划转到地方国资委的企业，像平高电气集团、许继电气集团等；一类是原属于各省网公司下的三产中出现的企业，如山东鲁能、湖南湘能等；一类是近年来成长起来的如特变电工、思源电气等民营电气设备企业。

　　中国机械工业联合会的一位资深专家向《中国能源报》记者表示，虽然输变电行业有待做强，但也不一定非要由国家电网公司出面整合。中国西电集团公司是输变电设备行业中唯一的中央企业，作为我国输变电设备制造业中的排头兵，完全有能力担当行业整合者的角色。

　　此外，有专家告诉记者，以国际经验来看，做大做强输变电设备产业，也不一定把这些企业纳入到电网企业之中。诸如ABB、西门子等大型跨国电气设备企业也并不隶属于任何的电网公司。

　　江苏一家民营输变电设备企业负责人则告诉《中国能源报》记者：“现在输变电设备行业既然还存在如此多的中小企业，说明市场有这么大的容量。有些企业虽然规模很小，但是科技研发和创新能力并不弱，不一定非要整合到大企业里。输变电行业需要做强，但不能简单等同于规模大。这个行业是否到了整合的时机，由谁来整合，最终要由市场说了算。”(记者 张子瑞)