今年起,黄河开始实施最严格的水资源管理制度:超指标引用水将停止新增项目审批;超标排放将停止取用黄河水。这是记者昨日从黄委会获得的消息。
背景
10年后流量减少15亿立方米
黄河水资源总量少,河川径流量仅占全国2%,却承担了占全国15%耕地面积和12%人口的供水任务,人均水资源量仅为全国平均水平的23%。与1956~1979年水文系列相比,1980~2000年黄河天然径流量减少了18%。
黄委会主任李国英在2010年黄河工作会议上介绍,根据预测,2020年黄河河川径流量将比目前减少约15亿立方米,2030年将减少约20亿立方米。
新政
超标引用水停止新项目审批
李国英说,实行最严格的黄河水资源管理制度的核心是把握好“三条红线”:建立水资源开发利用“红线”,严格实行用水总量控制;建立用水效率控制“红线”,坚决遏制用水浪费;建立水功能区限制纳污“红线”,严格控制入河排污总量。
下一步,将进一步严格执行取水许可总量控制指标,对于超指标引用水的省(区),停止新增用水项目的取水审批。
“今年将切实加强取水许可总量控制的动态管理。”李国英说,取水申请未经批准的,建设单位不得开工建设和投产使用。如果擅自开工建设或投产使用,将坚决责令停止违法违规行为。
限制高耗水景观和工业项目
“限制高耗水景观和高耗水工业项目,从源头上把好水资源开发利用和用水效率关。”李国英说,要大力开展引黄灌区尤其是大型引黄灌区的节水技术改造,不断提高水资源的利用效率和效益。
不仅如此,对于超指标引用水的省(区),不再批准新的水权转换项目。没余留水量指标的省(区),确需新上用水项目的,必须通过水权转换获取取水指标。
超标排放将停止取黄河水
今年,黄河将做好入河排污口的管理,按照水功能区水质目标要求,以省(区)界缓冲区水质监测为节点,明确水功能区限制纳污“红线”。
具体说,对入河排污口实施严格监测,定期通报入河排污总量;对超标排放依法查处,必要时限制或停止相关地区引用黄河水。
而且,黄河流域将逐步扩展省(区)界水质水量同步监测的站点和范围,加密监测频次,努力实现在线监测。(记者 郭富收 实习生 孙益锐)
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