三是，培育低碳竞争力是处于相对竞争劣势的企业和国家形成后发优势的关键因素。企业与企业之间，国家与国家之间，发展的水平总是存在差异的。在竞争中处于相对劣势的企业和国家，在发展的道路面临着诸多困难与阻碍，但这并不意味着落后企业和国家没有后来居上的可能。

　　而低碳经济的发展，开辟了新的竞争领域，将有利于进一步优化现有后发优势。碳交易市场的兴起，资本将由减排成本较高的排放实体流向减排成本较低、贡献较大的排放实体；低碳城市所带来的宜居环境，将吸引优质企业和人才；先进低碳技术的引进、研发与创新，将有效促进企业和国家生产力的跨越式发展；以发展低碳经济为导向的产业结构优化调整，将带动新型产业和产业链条的形成与兴起。减排成本低、发展环境好、技术起点高、产业结构优将为后发企业和国家提供新的竞争优势。

　　把低碳发展理念融入到企业、产业、区域和国家的发展战略中，培育和提升低碳竞争力

　　面对这一激烈的竞争领域，中国该如何有效应对，培育和提升自己的低碳竞争力呢？

　　首先是要把低碳发展理念和发展低碳经济的观念融入到企业、产业、区域和国家的发展战略中去，使企业和国家以积极合作的态度参与到节能减排、环境保护的行动中去，促进生产、流通、消费、分配等环节的低碳化。在国家层面，要提高全民对低碳经济的认知；在企业层面，在追求经济效益的同时，必须更加注重社会效益，尤其是履行环境责任，树立起绿色品牌意识，广泛开展低碳营销，树立以市场需求和环境责任为中心的营销观念，放弃高能耗、高污染、高排放、有损人民身心健康的业务，为人类可持续发展作贡献。

　　其次是要注重挖掘低碳发展潜力，培育新的低碳市场。低碳经济的发展才刚刚起步，有许多潜在的市场有待挖掘。对于当前处于竞争优势的大多数发达国家来说，要继续保持优势，不得不加大对节能减排、清洁生产、环境保护等领域的资金投入，开发低碳技术，抢占低碳市场。除碳交易市场、新能源市场之外，新的低碳市场仍需要发掘和培育，如低碳租赁市场、低碳信贷市场、低碳旅游市场等。培育新的低碳市场，将大大加强低碳经济的活力，进一步锤炼和增强企业和国家的低碳竞争力。

　　再次是要创新关键低碳技术，广泛开展“绿色技改”。德国环保技术产业可能在2020年超过传统优势行业——制造业，成为主导产业。从德国的经验可以看出，合理配置企业和国家的科技资源，根据市场需要选择企业和国家的低碳技术重点发展领域，创新关键低碳技术，是提升低碳竞争力需要解决的核心问题。

　　最后是要培育低碳产业集群，提升整体低碳竞争力。要形成低碳竞争力，必须要有科学合理的产业结构。低碳产业的集群式发展，能有效降低成本、刺激创新、提高效率，同时也加剧竞争，加速优胜劣汰。低碳产业集群的形成于发展不仅要依赖市场，同样要依赖政府的引导。 (陈晓春 陈思果)

　　注:陈晓春系湖南大学政治与公共管理学院常务副院长、教授、博士生导师