1993年10月，中国石油天然气集团公司进入秘鲁，由此拉开了中拉能源合作的序幕。16年来，中国能源企业初步完成了进入拉美的战略布局，中拉能源合作局面基本打开。中国能源企业在拉美主要以竞标、并购、参股等方式获得区块资产，并积极参与工程技术服务。基于拉美在国际能源市场中的地位及中拉双方在能源发展方面的互补性，中拉能源合作面临着广阔的合作前景。

　　新机遇

　　拉美作为中国对外能源合作的重要伙伴，截至目前，中拉能源合作项目40多个，涉及勘探、开发、炼制及油气管道建设等。从合作国别看，秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚是与中国开展能源合作的主要对象国，中拉能源合作近90%的项目集中在上述四国。中国与上述四国的能源合作以油气勘探或开发为主，而与墨西哥、巴西的合作则主要以服务合同为主。

　　随着中国对能源需求不断增加和对外投资实力增强，拉美主要油气生产国怀有与中国开展能源合作的政治意愿，希望中国能够加大投资力度。当前中拉能源合作潜力巨大，面临着新的机遇，也面临新的挑战。

　　拉美可成为中国原油进口的战略替代来源地。拉美是全球三大石油出口地之一。2003～2008年，中国从拉美进口的原油虽然不断增加，但所占中国石油进口和拉美石油出口的比重仍较低。基于对拉美已探明石油储量的判断，从进口潜力看，委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔等可成为中国可持续的原油进口潜在对象国。2007年11月，巴西国家石油公司宣布，在巴西东南沿海发现图皮油田，已探明石油储量50亿～80亿桶。2008年4月，巴西在近海发现“卡里奥卡”(Carioca)巨型油田，据巴西官方估算储量高达330亿桶。2009年3月，委内瑞拉能源和石油部宣布，该国石油探明储量已达到了1723亿桶，其中2008年新增探明储量为741亿桶。为化解石油进口来源过于集中的风险，拉美可成为中国石油进口的战略来源地。

　　中拉油气勘探、开发及基础设施建设合作前景广阔。由于进入新一轮发展周期，能源供求缺口扩大，同时为减轻成品油进口的财政负担，拉美许多国家的能源勘探开发及基础设施建设日益紧迫。目前阿根廷、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔、玻利维亚以及智利重点将加大勘探投资力度，而巴西、委内瑞拉则是扩大投资开发近期发现的新油田。在中长期内，拉美国家会在油气资源勘探开发、冶炼及运输方面加大引资力度。对中国能源企业而言，上述领域有着较多合作机遇。

　　中拉生物能源技术合作潜力巨大。拉美拥有开发生物能源得天独厚的自然条件，耕地充足，盛产甘蔗、大豆、棕榈等生物能源作物。拉美的生物能源开发主要包括乙醇和生物柴油两大类。目前，巴西在开发和利用生物能源方面处于全球领先地位，阿根廷、哥伦比亚、智利以及秘鲁等国生物能源开发也已具备一定规模。在生物能源技术合作领域，中国与巴西的合作潜力最大。巴西的生物能源技术在全球名列前茅，是世界上重要的生物能源生产国和出口国。巴西主要以甘蔗、大豆为原料提炼乙醇，以蓖麻、向日葵和废弃油脂为原料提炼生物柴油。此外，巴西还努力推进以纤维素和甘蔗渣为原料的第二代生物燃料生产。