控烟实施方案细则，一直是公众关注的焦点，哪些地方要禁烟，哪些地方属控烟？由谁来监管，如何执法？处罚力度有多大，是否可操作？在昨天杭州卫生部门公布的细则中，记者一一找到了答案。

　　根据条例规定，杭州市控烟场所分为禁烟和控烟两类场所。医疗机构、托儿所、幼儿园、公共电梯内部等十类场所，包括所有会议室实行的都是“禁烟”。而在经营性住宿、餐饮场所、商场超市、公共交通工具等候区域等九类场所，则实行“控烟”。

　　因为办公室属于工作场所，而且办公室吸烟易造成二手烟危害，此次《条例》将机关、社会团体、企事业单位的办公室都纳入了控烟场所的范围，“即使一个人一个办公室，也不能在里面抽烟。”

　　处罚力度一直是外界猜测的一个焦点。昨天公布的《条例》显示，烟民在禁烟场所吸烟将每次罚款50元，如果被执法对象是单位，发现吸烟室设置不规范、未在醒目位置张贴禁烟标识、不劝阻不举报吸烟者的行为，都将受到每次罚款500元以上2000元以下的处罚。

　　杭州市卫生部门负责人表示，处罚力度大效果明显，但会引发社会不满；处罚力度偏小，又易流于形式，难见成效。条例在修改过程中，罚款额度从最初的200元降至100元，最终定为50元，“毕竟，我们并不期望通过罚款见效。”

　　为增加执法的可操作性，《条例》中还明确规定卫生部门可委托其他组织进行行政处罚。据透露，目前已确定的有文化执法大队、园林文物监督支队等5个部门，而作为城市管理经验最丰富的城管执法部门，因存在争议，暂时未纳入其中。

　　关于取证，《条例》规定，只要携带的香烟头是燃烧的，就算违规。执法者用手机、相机、摄像机拍下违法吸烟行为，都可以作为取证手段。不过，工作人员也表示，如果执法队员赶来了，吸烟的人不吸了，是不罚款的。“对不听劝阻、拒不改正的个人，才会罚款。”