3月1日起,杭州实施《公共场所控烟条例》。一支烟的事儿,却牵动数百万人的神经。网上的议论很多。会议室、办公室、饭店、宾馆、KTV、菜市场……究竟哪些地方禁烟,哪些地方要到吸烟区吸烟?哪些地方仍能抽烟?什么情况会因吸烟而挨罚50元?……很多人稀里糊涂。记者梳理了一下,专访了市卫生局副局长王明法。请他对这个《控烟条例》做一番解读。
一番采访之后,记者对控烟关注度最高和执行难度系数最高的场所排了个序,从高到低依次是——会议室、办公室、KTV包厢、菜市场等。
因为这个条例,也许你会改变很多生活习惯:比如你到环北小商品市场甚至菜场,要掐掉烟头;比如你到宾馆,也许会提前问一声,这是不是个无烟楼层?再比如,你到KTV包厢,朋友也会提醒你一下,别抽烟了。
会议室禁烟和办公室控烟成两大焦点
KTV包厢、小商品市场都要控烟
问:控烟条例规定会议室禁烟,是指所有单位的会议室吗?有人戏说,那我们在“吸烟室”里开短会好了。这样行吗?
答:会议室是十大禁烟场所的焦点,因为涉及人最广。按条例,只要是会议室,即举行会议的场所,不论是机关、事业单位还是企业单位,会议室都要禁烟。而且会议室不论面积大小。所谓在“吸烟室”开会,按条例是不允许的。
问:根据《条例》,机关、社会团体、事业单位的办公室属于控烟区——即只能在吸烟区抽烟,其他区域禁止吸烟。如果两个人的办公室,我征得另一个人的同意,可以吸烟吗?办公室的楼梯走廊,能吸烟吗?条例中没有提及企业的办公室,是不是不用受此约束?
答:办公室控烟,估计很多不抽烟的女性最高兴。按条例规定,两个人的办公室,即使征得别人同意,也不能抽。办公室的走廊和楼梯原则上不能抽。尤其是密闭的没窗的楼梯里。如果有条件的,楼梯口通风好,远离人群密集区,已设为吸烟区的,那可以抽烟。
企业的办公室,《条例》目前没有规范,但企业的食堂、礼堂、营业厅、办事大厅属于控烟场所,吸烟要到吸烟室。
问:《条例》规定:拥有50个以上餐位的经营性餐饮场所和对社会开放的棋牌房应当设无烟包厢。饭店大堂是否还能抽烟?无烟包厢的比例是多少?
答:对于饭店,此次条例是比较宽松的,按条例,大堂可以抽烟。无烟包厢也没有设定数量。鼓励多设。这主要也是考虑到大家的生活习惯。对棋牌房也是一样,只要设无烟包厢就好。
对宾馆的要求则是,“经营性住宿场所当设无烟楼层或无烟客房”。也没有规定比例。所以如果你走到一家宾馆里,发现你的房间没有烟缸,就要留意问一下,这是否是一个无烟楼层。
另外,对歌舞娱乐场所的控烟估计执行起来难度比较高。不过仍希望大家能配合支持。根据条例,KTV包厢就不能抽烟了。要抽,请到吸烟区。可能短时间消费者会不习惯,但我们相信,只要理念接受了,慢慢大家会习惯的。
问:条例中说,商店、超市、商品交易市场的营业区域也要控烟。那是否意味着菜场也不能抽烟?
答:商品交易市场的概念比较广,包括各类小商品市场、五金家电市场、大卖场等等。现在不少菜场都是室内的,也属于控烟范围,要设立吸烟区。只能在吸烟室吸烟。
除此之外,长途汽车站的候车区也控烟。要到吸烟区吸烟。如果你排队买票,那只能请你忍忍烟瘾。
到时候会不会违规太多罚不过来?
经营者担心:我劝了他不听怎么办?
问:这次条例大家最关注的是执行力。按条例,个人如果不听劝阻,执意在禁烟区抽烟可罚款50元。单位违反条例,对吸烟人士不劝阻,最高可罚款2000元。那么控烟处罚的原则是什么?谁来执法?会不会出现违规吸烟的人太多,罚不过来的情况?
答:实施这项条例,初衷是希望推动建设健康城市的品牌。执行过程肯定以宣传劝阻为主为先,对不改正的才处罚。除了卫生部门有执法权,届时我们将委托交通部门、旅游部门、文化部门的执法机构等一起联合执法。目前正在招募的万名监督员就是以劝导和监督为使命,但是没有执法权的。
问:市民在什么样的情况下可以向你们举报吸烟者或经营者不劝阻吸烟者?很可能等执法者赶到时,烟早抽完了。
答:首先我们希望更多的人一起来做劝导控烟工作。如果你看到有人在禁烟场所抽烟,你可以要求吸烟者不吸。如果对方不肯,可以要求该场所的经营者或管理者进行劝阻。如果没效果,想举报,可以给我们打电话,最好有拍照。如果被我们多次查到不执行劝阻,肯定是要罚款的,金额在500元至2000元之间。
如果你遇到劝了多次还不听的消费者,经营者可以向卫生部门举报。所以本条例要执行好,关键是,各个单位和单位的负责人要负起责任来。
问:3月1日之前,这些需禁烟的单位和控烟的经营场所需做哪些准备工作呢?
答:相关的准备工作除了要划定吸烟区或设置吸烟室外,还包括:要建立本单位禁烟或控烟的管理制度;要设立单位控烟监督员;在本单位的禁烟场所或区域设置明显的禁烟标志。还要检查一下,不能在禁烟区设置烟灰缸等吸烟器具,也不能有烟草广告的标志和物品。
一支香烟的告别信
各位,在杭州,我的主人太多了。2007年杭州人均卷烟消费达12.42条(每条10包),也就是说每个杭州人每3天就要抽掉一包烟。从今年3月1日起,我就不能自由出入杭州的角角落落了。来不及一一告别,就写个公开的告别信吧。
主人啊,你知道吗?到3月1日,全杭州所有的会议室我就不能去了。机关和事业单位的办公室,普通的非吸烟区,我在那儿冒烟圈也不符合条例了。即使办公室只有两个人,人家勉强同意了,你抽烟也不行。要抽得去吸烟区。
主人啊,幼儿园和医院诊室,你就别带我去了,要爱护病人和下一代。还有KTV的包厢里我也不能凑热闹了。我们只能到歌厅的吸烟区去碰头。
约束我的框框挺多的。虽然我的自由是限制了,不过我知道,有270万杭州人一定很高兴,可以少吸好多二手烟。因为市疾控中心的调查显示,34.63%的人每天都接触到香烟烟雾(全杭州人口以800万计)。
我做点牺牲也没什么啦。以后说不准吸烟室会成为另一个烟民的谈心室呢,也挺有趣的。主人,你说呢?
主人,3月1日后,咱们吸烟室见!
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