王东林委员进一步分析说，废纸收购连接纸业生产，与包装等行业紧密相关，进而联系着服装、食品、快递等第二、第三产业。废纸收购价大幅上涨意味着第二、第三产业已被“激活”。

　　就废旧金属收购价回升，李贻煌代表认为，在去年“一揽子”刺激经济政策特别是钢铁产业调整和振兴规划实施以来，钢铁行业呈现国内需求扩大、产量恢复增长、效益改观的态势，去年8月粗钢产量还创历史新高。此外，精炼铜、电解铝等消费量也有大幅增长。由于废旧金属是工业企业的重要生产原料，因此收购价格走高也就不足为奇了。

　　旧家电交易升温与家电“以旧换新”财政补贴政策不无关系。一些代表、委员认为，在家电以旧换新过程中，回收价过低是反映最多的问题。各地政府在制定最低回收价、增加补贴品种后，回收价走高，使旧家电市场供销两旺。商务部日前发布的最新统计数据也显示，截至今年2月20日，各试点城市共回收旧家电721.7万台，销售新家电667万台，家电以旧换新政策刺激消费成效显著。

　　三说：“垃圾经济”助推发展方式转变

　　“废品回收行情看涨折射出我国经济总体向好，原材料需求猛增显示出制造业迅速回暖。”全国人大代表、安徽省铜陵市委书记姚玉舟说，欣喜之余也应清醒看到，作为第二产业的制造业历来是高耗能、高排放、高污染大户。

　　“‘破铜烂铁’的复苏告诉我们，不能再重复昨日的辉煌，发展循环经济是转变经济发展方式、实现可持续发展的‘助推剂’。”姚玉舟代表说，废品回收业是循环经济的重要组成部分，它对于资源的循环利用和环境保护意义重大。

　　北京东都中兴再生资源回收有限公司负责人告诉记者，回收一吨废纸可再生850公斤新纸，一吨废塑料可再生0.7吨二级塑料。因此，变废为宝的废品回收业被欧美国家称为“垃圾经济”。

　　然而，不少代表委员认为，从整体上看，我国目前的废品回收率偏低，行业管理松散，回收企业各自为政、技术落后，造成了资源浪费严重、污染源增加。因此，必须采取有效措施建立“再生资源回收——集散交易——加工利用”的循环经济体系。

　　姚玉舟代表建议，有关部门可指导建立“总站——区域分站——连锁收购点”的城乡废品回收网络，配以统一管理的回收队伍，形成“统一制度、统一标志、统一车辆、统一着装、统一衡器”的“五统一”模式，在减少环节的同时，可有效避免废品空置带来的污染；工业城市要以废金属矿渣、废化学品为原料，打造废旧金属拆解产业链条。

　　还有代表委员认为，要积极借鉴、引进国外废品回收的先进经验和技术，通过立法明确各级政府部门在废品收集、运输和处理各环节的职责，以防止“多头不管”。(记者周宁、金小茜、郭远明)