一线的国际碳买家已经敏锐地感觉到国际碳市场的风向变化。

　　“联合国清洁发展机制执行理事会(EB)的态度已经释放出对CDM市场‘清理门户’的信号，从我们的角度来说，大工业类、化工类的减排项目我们都不会再碰。”英国最大的民间碳买家英国爱斯凯有限公司(icecap以下简称“爱斯凯”)中国区首席代表黎东对《中国经营报》记者如是说。

　　黎东说的“清理门户”是指哥本哈根会议召开之前，中国12个风电CDM项目被EB否决。2009年12月之后，又陆续有74个中国的风电、小水电、工业能效等CDM项目遭遇EB的“特别审查”，并被打回要求重审。

　　“中国以往的一些项目正在遭遇越来越严格的审查，我们必须寻找新的机会，林业和农业这样的额外性强的、可持续发展的项目是我们的下一个目标。”黎东说。

　　鸡肋变新欢

　　国际买家的关注，将此前一直被边缘化的农林项目重新拉回了CDM舞台。

　　来自国家发改委的数据显示，截至2010年1月19日，国家发改委批准的全部CDM项目为2369个，在联合国已注册的中国CDM项目701个，已获得签发的中国项目174个，注册的项目数量和年减排量均居世界第一，其中，工业减排项目和减排量占到一半以上，而农业和林业项目则并不被看重。

　　据记者查阅国家发改委网站注册的CDM项目后发现，目前国内在林业方面注册成功“造林再造林”项目的仅有两个。然而，由于减排量监测和核定工作难度极大，至今EB并未签发这两个项目。

　　“我们以前的项目多数集中在小水电、煤层气、工业能效以及可再生能源等领域，但如今国际市场的需求正在发生变化，我们不得不做出改变。”据了解，目前爱斯凯在国内已经签订了近80个CDM项目。

　　据黎东的观察，欧洲市场的终极买家已经通过EB发出明确信号，一些工业、化工类的减排项目，诸如氧化亚氮或是氢氟碳化合物以及大水电、水泥余热等项目都很有可能在2013年后被CDM市场拒之门外。“CDM项目是由欧洲发起的，欧洲的这些买家是出了钱的，制订了游戏规则有相当强的话语权，而在这整个游戏机制里，中国只是一个项目的产生地，当欧洲的资金达到一定量的时候，第一是要平衡给其他发展中国家，第二是在很多欧洲买家看来，中国本身已经具备很强的经济实力，不需要这部分资金了。”黎东分析说。

　　据了解，EB还对一些项目设立了天然的屏障，如EB认为，超过2万千瓦的大水电项目对环境的破坏要比减排贡献大，所以不能批准，还有一些工业、化工类项目本身经济性非常好，业主本身盈利高，自身应该承担减排责任，所以也基本不予考虑。

　　“比如说农业项目和林业项目，这是联合国、EB以及中国都特别青睐的，除了额外性的要求必须满足外，也因为农业、林业目前的发展现状的确很需要资金资助。”黎东告诉记者，今年爱斯凯就将会在农林项目市场有非常大的动作。按照《京都议定书》规定，CDM项目必须具有额外性，即如果项目没有CDM项目资金的支持，就不可能开展。即对一些投资回报率比较低的项目给予资金支持；还有一个是技术的评价，对一些比较先进的技术给予资金支持。