据了解，市场的不规范也让合同能源管理的推广遇到障碍。尽管节能服务企业都对未来发展信心满满，而且，在合同能源管理模式下，企业不用增加额外投入就能实现节能，但作为节能工程实施主体的各耗能企业，却并非都热衷于此。某国有能耗大户的一位工作人员告诉中国证券报记者，有一些能源服务公司企业找他们谈过合作，他们也研究过合同能源管理这种模式，但公司领导的主要顾虑在于“不清楚这些能源服务公司的资质情况。”

　　不论是服务方还是节能业主方，不诚信的情况都有发生。据了解，一些规模较小的节能服务公司在实施了节能工程后，由于有的节能工程见效比较慢，业主方拒绝按时支付分成回款，给这些服务公司带来很大的资金压力，导致后续项目难以为继，或无法对企业的节能设备进行持续的维护。市场的不规范使得服务方和业主方都有可能面临风险。

　　期待政策护航

　　陈鹏认为，相对于风电、太阳能发电等新能源产业，节能环保产业从技术、规模上来看，基础更扎实，现在缺少的是政策的扶持。

　　据消息人士透露，业内期待的产业发展政策在总理办公会上有一些修改意见，预计调整后将于近期下发。此前，国家发改委能源研究所副所长戴彦德透露，《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》正在抓紧研究制定中。

　　申银万国分析师表示，该政策预计有望在税收、融资渠道、补贴方面进行改革，包括将合同能源管理项目明确纳入服务税范畴，制定税收鼓励政策和细则，鼓励金融机构在优惠利率信贷、产品合作等多渠道对合同能源管理进行扶持，以及对节能服务进行补贴。

　　业内人士预计，随着产业支持政策逐渐明朗，泰豪科技等已经提前涉水合同能源管理的企业将直接受益。而据介绍，2009年以来，变频器市场的第一梯队企业，如合康变频、九洲电气、明阳电气已经或即将登陆资本市场，极大地拓展了行业影响力与投融资渠道，其中，部分企业的商业模式已向合同能源管理方向挺进，尽管目前比例相对较低，但趋势明朗。

　　陈鹏认为，变频器设备类企业最具潜力成为工业节能服务行业的排头兵，合同能源管理节能机制的推广将推动变频器市场的快速成长。

　　当然，随着整个节能市场被撬动，受益的企业将远远不止合同能源管理企业，而将演变成整个节能环保产业的“盛宴”。申银万国分析师表示，除了节能服务公司外，还看好节能设备提供商，如余热利用、建筑节能龙头双良股份，生产余热锅炉的烟台冰轮，以及生产LED路灯的德豪润达。(记者 李阳丹)