年底南京620条街巷要出新　新街口夫子庙是重点

　　今年上半年，南京公布当年要完成600条街巷的整治出新，但目前只有65条街巷完工，计划能否如期完成？9月2日，记者从“2010年南京街巷整治工作现场推进会”上了解到，原定计划不但必须完成，而且经过梳理，需要整治出新的街巷数量已达到620条。“压力确实非常大，但一定要按期完成。”南京环境综合提升行动总指挥部负责人表示。

　　每隔10米一个探井保管线安全

　　昨天，记者在盐仓桥的整治出新工程现场看到，这条街的两边店铺林立，商业氛围挺浓厚的，但门头招牌五花八门，大小不一零乱不堪；旁边的小区楼宇也显得很旧，外立面暗淡斑驳。最扎眼的就是路边还竖着一根根电线杆，空中的“蜘蛛网”乱七八糟。

　　“架在空中的这些线，全部要下地。” 南京环境综合提升行动总指挥部街巷整治组负责人严怀贵介绍，这条街将打造成为商业特色街，因此，沿街店面的店招门头将统一规划设计；老小区也比较多，因此小区出新是“重头戏”。

　　一路走来，记者发现路边每隔一小段，就有工人正在挖掘路面施工，据了解，这是在挖探井，查看地下管线的情况。7·28事件之后，南京又连续发生数起挖断地下管线的事故，为此南京特意制订了《工程土方开挖作业安全管理导则》。包括此次几百条小街小巷的出新，也必须严格按规矩办事。除了建设单位、管线单位、施工单位等要在现场“交底”，施工前必须有详细的地下管线图，为了防止地下情况有变化，每隔10米还得挖一个探井，察明情况之后再动工。

　　整哪里——

　　新街口、夫子庙是重点

　　据了解，今年总共要完成620条街巷整治出新。其中，新街口、夫子庙、一湖(玄武湖)一河(金川河)等片区是重点。例如新街口附近的青石街、明华新村；鼓楼广场西部片区的渊声巷、车站东巷；秦淮区的大四福巷、贡院东街；玄武区的一枝园、鸡鹅巷、韩家巷、如意里、同仁街等，都在今年整治名单之列。

　　620条街巷中，玄武区、白下区、秦淮区数量都在100条以上，三个区需要出新的街巷数量就占到了江南八区的“半壁江山”；鼓楼区也达到了90多条。

　　各条街巷整治出新后的崭新容颜，并非是“千巷一面”。

　　南京市住房和城乡建设委员会主任助理何金雪告诉记者，此次街巷整治涵盖了特色街巷、适度提高街巷、普遍达标街巷三类标准。其中有10%的街巷将重点打造，“张扬”自己的个性特色。

　　怎么整——

　　400多条街巷要开挖

　　“要摒弃涂脂抹粉式的城市简单翻新思维模式。”何金雪说。

　　记者了解到，今年的街巷出新不但数量庞大，内容也多。以往一般只是做市政工程，而这次包括拆除违章建筑，整理或管线下地，店牌店招整理或出新，沿街建筑立面修缮或出新，结合雨污分流工程对市政园林设施整治或出新，公共服务配套设施设置等。

　　记者了解到，其中有400多条街巷涉及雨污分流工程，这也就意味着要开挖道路。“可能会给市民生活带来较大影响，”有关人士介绍，雨污分流工程完工之后，这些地段的积淹水问题将得到根本解决，并且有利于今后整个城市的水环境。

　　拆违人性化，困难户纳入低保

　　小街小巷的整治，违章搭建是个老大难问题。今年7月起，各区城管部门对辖区内的违章建筑进行了一次大普查，江南八区尚有1500万平方米的违建待拆。

　　南京市城管局局长许卫宁介绍，根据计划安排，今年江南七区(除栖霞区)，由各城管局负责拆除的街巷中拆违建36650平方米，当然，实际拆除面积远远超过这个数字，因为街巷违建有很多由街道组织拆除。“不过我们调查时也发现，一些违建并不是最近才有的，有的是15年前，甚至20年前就存在的。”他认为，对于这些历史遗留问题，应当寻找合适的解决办法。从实际了解的情况看，街巷整治出新违建拆除问题和困难很多。因此，街巷违建拆除也不会是毫不留情地一刀切。对确实有困难的家庭，要给予一定照顾，真正困难的纳入低保。

　　疑问

　　8个月过去了，

　　为何才完成10.5%？

　　全年要完成620条街巷出新，2日的会议上，记者了解到，截至8月底仅开工162条，基本整治完成街巷65条。现在已经是9月份，为何全年计划到现在才完成这么点？

　　有关人士解释，因为之前做了大量的准备工作，先做了几条试点，各个区对辖区内的街巷状况做摸底，又对每一条街巷特别是特色街巷做详细的规划设计。结果，7月份刚刚全面展开，就发生了7·28事件，整个8月份基本停工，排查安全隐患。“现在时间是比较紧，但应该可以完成。”该人士介绍，街巷不同于干道工程，工作量没那么大，实施起来，进展也快。

　　施工如此集中

　　如何保障少扰民？

　　未来这4个月如何确保年底620条街巷容貌焕然一新的同时，也能保障居民的出行通畅和生活？

　　有关人士介绍，会最大程度地降低对沿线单位、居民出行影响，不排除一些街巷届时会实施单向通行。由于工期非常紧，白天又需要保交通，晚上施工噪声不可避免，会尽可能确保下半夜“静悄悄”，不打扰市民休息。（孙兰兰）