余杭出台未成年人犯罪新管理规范 浙江省内首创

　　身无分文的李明，与其他5人结伙抢劫学生，最终因抢劫罪被判处缓刑。这除了因为他是未成年人之外，还得益于法官采纳了(浙江省杭州市)余杭区检察院委托社会调查员，对李明涉嫌抢劫前的品行调查意见，作出减轻处罚的判决结果。

　　近日，余杭区检察院等部门联合出台《关于建立未成年人犯罪案件社会调查员制度的实施意见(试行)》，首次对社会调查员的任职条件、调查范围和内容、社会调查程序及确认，进行了明确规范，这在省内还是首次。

　　李明出生于1991年9月，今年5月因涉嫌抢劫罪被余杭警方刑拘。检察机关查明，去年2月10日，李明与其他5名同伙(均已判刑)，在良渚镇一草坪处，采用言语威胁、拳打脚踢方式，从被害人王某处劫得人民币2000元。

　　公诉前，检察官委托两名调查员，到李明所在辖区派出所和村里调查走访了解。调查员了解到，李明成长在离异家庭，本性并不坏，且有个姑姑愿帮教他。

　　法院综合考虑调查员意见，于今年8月13日，一审以抢劫罪，判处李明两年零两个月，缓刑3年。

　　当然，社会调查员不只是给失足少年说“好话”。今年3月9日，余杭区法院审理刘兵涉嫌寻衅滋事案时，采纳了社会调查员提交的“品行报告”中的意见，以寻衅滋事罪，判处刘兵有期徒刑1年零两个月。

　　调查员在报告中认为，刘兵心理发育还不成熟，思想较简单，自制力差，对其要加强教育和监管。

　　余杭区检察院未检科科长唐国明说，社会调查员只调查未成年人的品行，不涉及案件定性，为检察机关提供客观的第三方意见。

　　社会调查员经有关单位、社会团体或其他组织推荐，经过一定程序后由余杭区政法委统一予以聘任，全区各镇乡一般不少于2名。获聘任社会调查员都不另外拿工资，并有严格的退出淘汰机制案件(文章所涉及未成年人已用化名)。(陈洋根)