"地权"换"股权" 邵武让"活起来"的土地生金聚银

　　如今，邵武有一部分农民也可以称之为农民股东。让这一部分农民的身份发生改变的是，今年8月，邵武出台的《农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法(试行)》。《办法》规定，按照依法自愿有偿原则，允许农民以股份合作的形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

　　“地权”换“股权”农民当股东

　　“看他们今年发展势头不错，明年我也以土地经营权入股。”坎下村村民欧小茂说的“他们”，是闽北首家以土地承包经营权作价出资的农民专业合作社——邵武市和平镇坎下村泉源农牧专业合作社。

　　目前，这家合作社拥有可经营的土地约500亩、资产近400万元，由15户社员共同出资。“根据法规，合作社吸纳了部分社会流动资金，但村民出资入股占比仍达90%。”合作社法人代表欧正星说。

　　所谓入股，即农民以土地经营权换取股权，将土地交由合作社统一开发、使用和管理，等一个农业生产周期结束后，入股农户依据各自所入的股份，分享合作社的经营收益。

　　根据《办法》规定，合作社在获得土地经营权后，不能改变土地所有权性质和土地的农业用途。如今，泉源合作社的500亩地，经社员一致商议后，均用于发展种植业和养殖业，合作社成员优先享有参与管理和劳动的权限。

　　“以前自己种地，如今也是种地，每个月却能拿到2000多元的工资。”合作社成员欧应全说，在享有股东分红的同时，只要参与劳动，合作社就按劳给酬。

　　欧小茂也正是看到了这一点，萌发了入股的念头。

　　被逼出来的农地入股

　　作为泉源合作社农地入股试验的发起人，欧正星坦言：“是被逼出来的。”

　　2003年，他承包了300多亩土地用于茶叶种植和养殖。多年的农业从业经历让他意识到，单家独户种地始终难以形成规模化、标准化、产业化生产体系，面对市场也有更大的风险。

　　成立合作社抱团发展是理想的选择。但这一切都面临资金难题，缺钱成了老欧梦想做大做强的瓶颈。“成立合作社要注册资本，后续发展也要大笔投入。”他说。

　　缺钱，也正是阻碍邵武市现有85个农民专业合作社发展的绊脚石。

　　来自邵武市政协的一份调查报告表明：大多数的农民专业合作社注册资本在3万至20万元，经济实力不强，有的甚至是家庭合作社；不少合作社成立后缺乏资金投入，导致在后期的扩大规模、开展培训、引进新技术新品种等方面频频告急。

　　有鉴于此，得知老欧想成立农民专业合作社时，邵武市工商局根据《办法》，及时予以指导帮扶，最终得以让泉源合作社诞生。如今，邵武已有4家以土地经营权作价出资的农民专业合作社。

　　“土地是农民普遍拥有的一种生产性要素，以土地为纽带组建的合作社能够最大范围地吸纳农民加入，从而提高农民的组织化程度，这是任何一种以农作物为纽带成立的种植专业合作社所无法比拟的。”李建新表示，这也有助于提高土地的经营管理水平，增强农民抵御市场风险的能力，实现经济效益的最大化。

　　“合作社可支配的流动资金约200万元，完全能够满足日常经营需求。即便不够，凭借土地和固定资产，贷款也容易得多。更重要的是，合作社能够享受国家多项优惠政策，比如购买化肥每吨便宜100元。”欧正星说。

　　农地入股带来多重效应

　　农地入股带来了什么？

　　在欧正星看来，最大的变化在于，坎下村好些因撂荒而长期“沉睡”的土地，入股后“活”了。这也是农地入股试验的初衷：在不改变土地权属及农业用途的同时，实现土地要素的灵活流转，盘活农村“沉睡资本”。

　　以股份的形式流转土地承包经营权，实现规模经营，寻求农业规模效益，这也是发展现代农业的重要基础。李建新表示，走在第一步的是土地流转，土地经过集中后等于拥有了集约经济的效应，其潜在的经济力量不容忽视。同时，集约化经营在给合作社带来高效益的同时，又将原本分散的生产资料纳入产业链中，提升土地的产出效率。

　　由于具备了适度规模经营这个发展现代农业的基础，泉源合作社具备了实现标准化、产业化生产的前提条件。欧正星从种养大户到合作社法人代表这一身份转换的背后，也正体现了从自给自足的小农经济到成型规模经济的转型。

　　依托农地入股这种全新的模式，因农民进城务工、种地收益低下等原因撂荒的耕地，如今又绿满田畴；入股农户在通过“效益分红”分享土地股份合作经济组织经营收益的同时，又可以在土地上打工，增加了收入。与此同时，农地入股也让不少祖祖辈辈拴在土地上的农民获得了解放，他们开始跳出土地，涉足新产业。(何兴明 陈景军 邓木华 李冬）