村委会带人强拆幼儿园续:称是为配合教育局取缔

　　本报昨日A45版刊登了《一群人当着孩子面冲进幼儿园搬走了桌椅》一文，讲述了10月9日下午，位于雨花台区经济开发区西寇村的春蕾幼儿园遭到一群身穿“便衣”男子的强行拆迁，并搬走了课桌椅，记者采访时得知，这家幼儿园因为没有经过主管部门审批，尚无办学资质，这才遭到了来自西寇村村委会相关人员的强制取缔。记者昨日对此事展开调查，西寇村方面表示当时是配合教育局取缔“黑”幼儿园，而强拆的只是园内的违章建筑。

　　幼儿园：只为帮助外来务工人员

　　昨天中午，记者再次来到了位于雨花台区经济开发区西寇村的春蕾幼儿园，被推倒的简易围墙依旧保持原样，不过孩子嬉闹时发出的阵阵笑声略微冲淡了董园长的忧愁。“我们也没办法，虽然村委会的人推了围墙，还搬走了课桌椅，但家长们还是把孩子往这边送。”董园长告诉记者，她是2005年从河南固始来到南京的，自己经历也目睹了外来务工人员的艰辛和无奈。“我一个老乡，夫妻都在外打工，就把5岁的女儿用绳子拴住，关在屋里。”董园长说，自此以后就萌发了办幼儿园的念头，并于2006年在双闸开办了“春蕾幼儿园”。董园长说，今年6月份，建邺区教育局曾召集开会，称要拆迁了，希望她再找个地方把幼儿园办下去。随后，董园长来到了西寇村，以年租金32000的价格租下了一幢两层楼房，用于办理新的幼儿园。“8月份一直装修，后来有老乡就把孩子送了过来。”董园长说，9月3日，幼儿园正式启动了，共招收了120名学生，都是固始老乡送来的。董园长告诉记者，现在收费是600元一学期，伙食费也就80元每月，她还聘请了老师和保安。“大家都能算出来，除去房子租金和人员工资，我根本赚不了多少钱。”说到这里，董园长激动起来，她大声地说，自己只是想让这些外来务工人员的孩子有一个欢乐的空间。

　　董园长也承认，幼儿园目前还没通过教育部门的审批。“我们配备了保安，有监控设备、专门的消毒设备和灭火器。”董园长说，她也不知道为何还不能开园，雨花台区教育部门9月13日下达的整改停办通知单上也没有对此注明。董园长说，她也向主管部门提交了申请书，没想到突然遭遇了强拆。“我也不知道能不能再办下去了，只是可怜了那么多的孩子和家长。”董园长无奈地说。

　　村委会：强拆的是园内违章建筑

　　昨天下午2点，记者来到了西寇村村委会。村委会的熊书记说，9日下午，是村里、教育局、派出所和城管等几个部门去幼儿园去取缔的，不过强拆的只是里面的违章建筑。“实际上，我们是巡查过程中发现该幼儿园既没有资质，又存在安全隐患。”熊书记介绍，巡查有个背景，西寇村属于雨花台区，双闸街道属于建邺区，西寇村与双闸是一河之隔，目前，双闸一带正在搞拆迁，原本在双闸从事收废品的大量外来人口向西寇村一带迁移。“年初，我们已经发现了这个问题，担心大量外来人口转迁村里，影响安全，诸如大多数人从事收废品的，也带来不少环境污染，附近一些池塘水沟都很脏，秩序也乱，我们很关注这个事情。”熊书记说，关于幼儿园的事情，他们也开过会，上门找过董园长，发现幼儿园很多方面存在问题，除了教学设施上一些细节存在隐患，比如门窗、护栏的棱角，容易伤人，更重要的是，幼儿园没有资质，消防安全许可证没有，卫生许可证没有，教师从业资格证也没有，说白了，这个幼儿园就是帮一下外来务工人员带孩子的。“消防安全很重要，安全不达标，失火怎么办，这么多孩子在里面，没有卫生许可证，一旦出现食物中毒，谁来担责任？”熊书记说。

　　至于为何会当着这么多孩子面去搬东西，还砸坏简易围墙？“这次行动，我们其实考虑还是挺周全的，特地选在下午放学后。”熊书记说，进入幼儿园时是下午4点多，那时幼儿园已经放学，只是少数孩子还在等家长来接的，那简易围墙属于违章建筑，他们要拆除。

　　对于暂扣桌椅一事，熊书记说，就是为了让他们停办，因为他们多次劝说无效，包括在9月13日下过停园整改通知书，可对方继续办学，只能采取这种办法，此前也找过房主做工作，但是没有成效。至于没有留下暂扣单之类的，熊书记称只是暂时帮幼儿园保管，也不会丢失或损坏。

　　区教育局：可以帮幼儿园孩子分流

　　村委会表示，他们搬走春蕾幼儿园的桌椅，主要是希望以此方式让春蕾幼儿园关门停业，也是为了配合雨花台区教育局执法。那么，雨花台区教育局有没有权力强制关闭春蕾幼儿园呢？记者昨天下午采访了雨花台区教育局，雨花台区教育局幼托办的叶主任接待了记者。叶主任说，上个月13日，雨花台区教育局接到村委会的举报，称春蕾幼儿园是一家黑园。他们立即派人到现场去调查，查出春蕾幼儿园确实是无证办学，场地不符合办学要求，消防、卫生、安全建制都不达标，且所有的老师都没有幼儿教学资质。考虑到上百幼儿的安全，区教育局才下达了停止办学的通知。

　　“只要条件符合办学，教育局还是会支持民办幼儿园的。”叶主任说，区教育局给春蕾幼儿园下达停止办学通知时，给了10天的时间，只要幼儿园按要求整改的话，且达到相关的验收标准，区教育局就会让它继续办下去的。但是，春蕾幼儿园依旧我行我素，继续办学，直至限期到了，也未做任何整改。所以，区教育局又多次找春蕾幼儿园园长做工作，但对方态度强硬，不予理睬。由于区教育局没有强制执法权力，只有对无资质的幼儿园的处罚权，处罚额度也低，单位最多2000元，个人只有500元，所以，根本无法强制春蕾幼儿园关门。下达停止办学通知，幼儿园不听的话，只好诉之法院，由法院来强制执行。至于村委会当时的做法，她听说那地方有违建，所以才会采取强拆的方式，不过搬桌椅这类的行为和教育局没有关联。此外，叶主任还表示，经过调查，目前该幼儿园有50多名孩子的父母暂住在雨花台区，对于这些孩子，教育局将协助分流到2公里之外新建的西善花苑幼儿园。“这个新园是9个班，目前只有4个班，而且生源还不太满，完全有能力接纳。”叶主任告诉记者，至于不是暂住在雨花台区的，只要家长提出要求，幼儿园有接纳能力的前提下也会安排。不过对于西善花苑幼儿园每个月480元的费用，家长们似乎有些难以接受，毕竟在之前的幼儿园，一个学期才600元。

　　现状：“黑”园有生存空间

　　“现在民办幼儿园有很多，说句不夸张的话，其中有资质的和无资质的数量都快对开了。”雨花台区教育局有关人士告诉记者，民办幼儿园教学质量和水平上良莠不齐，有的实际上只等同于“托儿所”，并不能给孩子提供一个优良的学习和生活环境。在一些没有办学许可证的民办幼儿园，办学条件多半达不到规定要求，存在一定的隐患，学前儿童如果在这类幼儿园内生活学习，自身权益以及身心健康得不到全面的保障。所以，根据相关法规要求，不符合标准的这些无证幼儿园一律停业整顿。既然如此，为何还有家长对此类幼儿园趋之若鹜呢？“既便宜又方便，虽然条件差，但对我们外来务工人员算是可以了。”孙师傅也是从固始来的，他和爱人在工厂打工，4岁的孩子没有人照顾，一打听正规的大型幼儿园每个月的费用都在千元左右，根本就无法承受。“而且我们下班时间晚，幼儿园允许我们早送晚接，”他如是说。记者了解到，随着进城务工人员的增加，需要上幼儿园的孩子越来越多，“黑”幼儿园根本不会因为招生发愁。一方面是正规幼儿园集体涨价，另一方面则是“黑幼儿园”的低廉价格，两方面对比，结果也就不言而喻。

　　“没有资质的幼儿园要取缔，可取缔后里面的孩子又该去哪里上学呢？”这也是困扰着教育部门的头疼事，雨花台区教育局有关人士告诉记者，在碰到此类幼儿园时，他们并不是简单取缔了事，而是对该幼儿园进行仔细调研。“附近有没有规范的幼儿园，不符合办学资质能否有补救的余地等等。”该人士说，他们会尽量让一些差距不是太大，且需要存在的无资质幼儿园有“重生”的机会，当然，主管部门的定期监管，所处街道社区的随时关注是必不可少的。而那些无法“挽救”的无资质幼儿园，他们在取缔后也会把孩子安置到位。其实相对这些外来务工人员或是城市低收入群体来说，中低档幼儿园是他们迫切需要的，但眼下，在正规幼儿园投资巨大的情况下，让符合标准的幼儿园不涨价反降价的可能性微乎其微，“黑”幼儿园在很长一段时间内都将有自己的生存空间。(记者 卢杰 国勇 一鹏 文/摄)