非法矿场以挖鱼塘为名盗采瓷土致耕地无法恢复

2010年10月20日 09:47　来源：南方日报　

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还未卖出的瓷土堆积如山。

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　　“南区基本农田保护区”石碑矗立,而石碑背后却是积水达15米左右的深坑。石碑无言,见证着滥采瓷土给中山市南区街道办渡头村流水坑1000多亩农田造成的累累伤痕。

　　10月9日,记者在调查中发现,采矿者以“挖鱼塘”等名目掩饰毁坏农田开采瓷土的违法行为。目前,被毁的农田面积达300多亩,剩余土地也遭破坏或占用。而且,大部分开采没有合法手续。

　　300亩良田毁于采矿

　　在中山渡头村,流水坑农田因为土壤肥沃被村民称为“聚宝盆”。村民阿海向记者透露说,上世纪90年代初,村里就开始对瓷土进行零散采挖,“当时大家都不懂瓷土的经济价值,再加上只是这里挖一点,那里挖一点,所以,村民也没有在意。”

　　从2007年开始,随着瓷土市场价格的上涨,大约有3个老板对农田动了“心思”。渡头村多位曾经参与村民代表会议的村民代表告诉记者,这些开发瓷土矿的老板曾与渡头村签过一份合同,合同称承包农田的目的是开发鱼塘。离奇的是,无论是村民代表还是村民,都没有见过合同真正的面目。

　　昨天,渡头村村委书记雷慧钊坦言,“从上世纪90年代开始就有零散的开采,没有什么手续。”他称早在其2008年上任之前,渡头村滥采瓷土的问题就已经存在。

　　基本农田是如何变成“鱼塘”的?雷慧钊称自己并不清楚。

　　“其实,他们是打着‘挖鱼塘’的名目在盗采瓷土。”村民阿海说,承包者采矿的范围严重超出了承包的范围,被采矿的农田面积已经达到300多亩。“基本农田保护区连挖鱼塘都不可以,需要经过严格的审批。”阿海说。

　　村民们说,2009年11月,虽然在村民的努力下,老板停止了采矿,但农田已经遭到破坏,难以恢复耕种。

　　知情人揭露瓷土暴利

　　1999年,我国实施的《基本农田保护条例》规定,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

　　为追求采挖瓷土的暴利,掠夺者明目张胆公然违法。“1立方米大概是1.3吨,1吨的市场价格有100多元,质量较好的黑瓷土价格更高。”知情人士告诉记者,“钩机每钩一次,价值就是五六十元。”如果以车次来计算,一辆车能够运输的瓷土大概是25立方米,约40吨左右,“按照市场价格,一车瓷土就可以产生四五千元的价值。”

　　“对于采矿老板来说,除去采矿工人的工资、运输费等成本,1吨瓷土大概可以获得60元利润。”

　　渡头村村民告诉记者,从2007年开始,渡头村流水坑、浸冬、禾蜂坑等农田的瓷土遭大量采挖,这些瓷土的价值高达数亿元。村民阿臣认为,仅老板还没来得及运走的瓷土,价值就有2000万元左右。

　　相关回应难以自圆其说

　　昨天,中山市南区街道办党工委书记袁永康告诉记者,渡头村瓷土问题已经存在20多年,南区街道办已经将村民反映的问题向相关主管部门汇报。

　　瓷土矿场是否涉及基本农田保护区?袁永康解释说,基本农田保护区在有新耕地补充的条件下可以调整,但只有国土部门才知道具体情况。

　　“你要明白,从1999年到现在,有多少次规划调整。”10月11日,中山市国土局执法监察大队副队长办公室的一位工作人员在回答记者提问时称。

　　记者从中山市南区街道办一位领导处获悉,政府确实想对渡头村流水坑农田基本保护区进行调整,但调整报告是今年才递交的,目前还没有审批下来。

　　一场耐人寻味的对话

　　“你说是矿,我说不是”

　　10月11日上午,在中山市国土局执法监察大队副队长办公室,记者以村民的身份,咨询南区渡头村流水坑等农田被毁一事。现场一位工作人员称,村民提供的照片并不能证明是采矿现场,而是在挖鱼塘,而基本农田保护区也已经被调整。

　　记者:这些是村民去年在渡头村流水坑农田保护区拍摄的开采瓷土的照片,请问你们调查的情况是怎样的?

　　国土:(看完照片后)现场是原来的鱼塘,你们提供的照片上有多少张是鱼塘,怎么会是挖矿?哪里证明那是矿?你在现场的照片,哪里是矿?是矿场还是鱼塘的现场?你告诉我。是矿还是泥土?你说是矿,我说不是啊。