河南虞城惠农政策“跑偏” 补贴良种竟已“冒芽”

　　记者日前在河南省虞城县采访发现，当地今年小麦良种补贴的部分项目供种竟然出现“芽麦”，同时全县统一供应的小麦品种多达十几个，远远超过规定数量。对于这种惠农政策“跑偏”现象，不少农民颇有意见。

　　该县李老家乡三官庙村支书杨彦超介绍，今年全村一共播种小麦2700多亩，其中2200亩种的是周麦22，剩下的品种有漯麦8号、矮抗58、西农979等。

　　“西农979的播种面积有100来亩，但是1000多斤种子拉回来后，第二天拌种的时候发现很多都‘冒芽’了，最少有一半。”杨彦超说，“因为发现及时，又调换成了周麦22，但是仍然有部分农户播种下地，只好又重新种了一遍，种子公司为此还赔了播种费。”

　　李老家乡李汉楼村村民李新力告诉记者，今年家里一共种了9亩小麦，主要是西农979和周麦18两个品种，当时急于播种，没有注意到西农979的种子已经发芽，就这样种了2亩半地。

　　“和其他品种相比，这块地出苗情况很不好，稀稀拉拉。”李新力说，“想重新播种一遍，但是已经晚了，想补种吧，又有点早，只能再等等看。”

　　据了解，2010年李老家乡共播种小麦7万亩，实施良种补贴面积6.7万亩，作为中标品种之一的西农979，供种普遍存在出芽、萌动现象。

　　该乡社会事务办主任胡建峰告诉记者，全乡的西农979麦种大概在1.1万斤左右，主要供应到李汉楼等几个村，由于及时发现了问题，大部分都被召回，并调换成了周麦22，但仍有部分村民播种下地，初步估计有100亩。

　　虞城县农业局局长李秀芹坦承，西农979是第一年在该县引种，面积在1万亩至2万亩，“之所以出现出芽、黑头的情况，估计是种子公司储存时出现了问题，因为仓库太大，在底部或者靠墙的小麦容易受潮出芽”。

　　除了出现“芽麦”外，记者在采访中还发现，虞城县小麦良种补贴项目供种还存在品种过多的问题。以该县刘集乡为例，乡党委书记窦振英介绍，全乡小麦良种补贴实施面积在5万亩，所用品种多达10多个。

　　李秀芹告诉记者，全县今年小麦良种补贴实施面积达120万亩，统一供应了12个品种，其中周麦22、众麦1号、矮抗58等主导品种的播种面积合计占85%，剩下的是小品种。

　　“小品种每年都有，之所以供应这么多品种，主要是为今后的品种更新换代做准备。”李秀芹说。

　　然而河南省财政厅和农业厅2007年发布的相关文件明确规定，实施小麦良种补贴的地区要严把补贴品种数量，选择品种不宜太多太杂，“每个项目县，可以从省里推荐的优质小麦良种推广补贴主导品种中选出3至5个品种，根据本地需要，可再确定1个品种，每个项目县品种数量不得超过6个”。

　　虞城县一位不愿透露姓名的种业公司经理表示，国家推行小麦良种补贴的初衷在于优化品种结构、增加粮食产量，提高农民种粮积极性，但虞城县实施良种补贴过程中暴露的问题，说明这一惠农政策在执行过程中出现了“跑偏”现象。

　　长期关注“三农”问题的河南农资维权人士李鑫指出，当前一些地方在实施小麦良种补贴的过程中，一般是由农业部门主导招投标工作，由于受利益驱动，往往“跟车”搭售表现不好的品种，有些甚至是来路不明、质量难以保证的问题品种，既伤害了农民种粮积极性，也给农业生产埋下隐患。

　　“相关部门真正需要做的，就是提高品种审定的门槛，加大种子市场监管力度，只要从源头上把住了小麦良种的关，就不愁农民买不到好种子。”李鑫说。(记者张兴军)