四川一乡政府搬到县城边 群众办事来回需整整一天

　　（四川）合江县实录乡政府搬迁后，场镇现管理真空，乡政府表示将想办法尽可能便民

　　昨日（16日）上午10时左右，华西都市报记者跟在（四川）合江县实录乡实录场镇居民蒲世明、施明宣、罗汝兵等人身后，先后敲响了实录信用社、实录警务室的大门，都没有得到回应。

　　自2003年实录乡政府搬迁到县城边的三江村后，拥有200多户居民的实录场镇从此陷入管理“真空”：场镇上仅有的一家信用社只有赶场天才开门，实录警务室也常常是铁将军把门。整个场镇由只有一个支书兼主任的实录社区管理着。居民们除了办理低保外，办其他事都必须坐两个多小时的船，到位于合江县城边三江村的乡政府，来回需要一天时间。

　　居民们认为，乡政府搬迁到离县城近的地方后，老百姓办事很麻烦，“应该搬回来。”实录乡政府则表示，将千方百计为百姓提供方便，尽可能便民。

　　居民反映：乡政府搬走不便民

　　近日，实录场镇部分居民在网上反映称，实录乡政府自几年前搬迁到县城边上后，拥有数百户居民的实录场镇处于管理“真空”状态，治安秩序混乱，居民和村民办事，要花一天时间到乡政府办理。居民们呼吁，乡政府应设在有利于群众的地方，“而不是只考虑政府的方便。”

　　昨日清晨，华西都市报记者前往实录场镇，对居民反映的情况进行调查。

　　实录场镇位于合江县城以南10多公里的赤水河畔。在此生活了四五十年的居民李瑞泉说，这里明清时代就是地方乡治所在地，辐射周边上万人口。“每逢农历初三、初六、初十赶场，非常热闹。”

　　由于不是赶场天，昨日实录场镇一片冷清，大多数商铺都关门，位于老街的原乡政府大院内空无一人，对面的信用社大门紧闭。

　　社区主任：一肩挑咋个管嘛？

　　47岁的实录社区支书兼主任费真德疲惫地坐在原来的乡政府办公室里。“乡政府搬走后，宿舍卖给了居民，办公楼用作敬老院、警务室和社区办公室。”

　　费真德介绍，整个实录社区有200多户、500多居民，是周边七八个行政村上万人经济生活的重要场镇。乡政府搬走后，整个场镇由社区管理，他实际上成了这个场镇的最高“行政长官”。

　　“咋个管嘛？”费真德支书、主任一肩挑，下面只有4个居民小组长。他说，“平常无非就是搞搞卫生，调解一下邻里纠纷，代办低保手续。”除此外的所有事务，都必须到乡政府办理。

　　开会办事来回都要整整一天

　　由于只有一个人，费真德还得隔三岔五地跑乡政府开会。这里距三江村只有10公里，但由于要走水路，费真德每次都得很早起床，乘坐由车辋镇开往合江县的客船，大约需要两小时。返回时逆流而上，需要两个半小时。“一天基本上就完了。”远一点的村干部，往往要花大半天时间来赶路。

　　“好几个村的村民要花上一天时间，才能赶到乡政府办事。如果找不到人，就更惨了！”新街居民罗汝兵为自己孩子办理计划生育手续时，就花了两天时间，“先是找不到人，白跑了一趟。后来找到办事的人了，办完手续后再乘船回来，已经是傍晚。”罗汝兵说，这事过去半天就可办完。

　　小偷猖獗社区主任也很无奈

　　11月15日是实录场赶场的日子，“有10多个摸包包的来偷东西。”实录场镇居民蒲世明等人说，由于场镇上没有派出所，小偷在场镇上疯狂作案，气焰嚣张得很。费真德对此很无奈：“我们想管又无权管，确实很难办。”

　　记者昨日到达实录场镇后，先到位于原乡政府大院的实录警务室，里面空无一人。门口的治安告示牌上，民警去向、民警电话等栏空空如也。告示牌表明：警务室工作时间为“逢赶场日上午”。

　　“那些小偷正是知道这个场镇没有民警，才敢大摇大摆地来摸包。”费真德说，“我们很希望能有民警驻守在这里，那样社区的治安秩序也要好一些。”

　　凌晨排队信用社逢场才开门

　　正对原实录乡政府大院的，是场镇上唯一一家金融机构——实录农村信用社，只在每逢农历初三、初六和初十赶场时间才开门。平时街上的居民和周边的农民要取钱，只有等到赶场天。

　　信用社隔壁的餐馆老板罗远林经常目睹这样一个场景：来自实录乡边缘村庄的群众，为能赶在信用社开门的日子里存、取款，常常凌晨时分就在信用社门口排队，往往要上午10时信用社开门后才能办理业务。“你没有看到那个样子，很造孽。”罗远林说。

　　信用社周边的居民们说起此事也很冒火：“信用社即使赶场天开门，也是快到中午了才开，简直不体谅人。”

　　不仅是村民，即便是街上的居民们也感到极为不便。遇到急需用钱的情况，大家只好东拼西凑，然后等到信用社开门的日子再取出来还。否则就要跑到周边的车辋、密溪等乡镇甚至是合江县城去取钱。

　　为啥要搬？乡政府细说原委

　　从地图上看，实录乡呈一个等边三角形，原乡政府所在的实录场镇位于这个三角形底部一角，而新乡政府所在的三江村，则位于三角形顶部，辐射能力远不如实录场镇。尽管已搬迁7年，但位于三江村的乡政府所在地仍是一片冷清。没有场镇，只有乡政府大楼和对面的一栋烂尾楼相对。

　　网上出现居民反对搬迁的声音后，实录乡政府公开回应称，考虑到县城三江组团的启动、集镇建设和全乡经济流向合江县城等诸多原因，经充分征求意见、逐级上报，实录乡政府于2003年7月迁到三江村办公。

　　昨日下午，实录乡政府相关负责人承认，目前乡政府所在的三江组团开发因故搁浅，未能出现预期的繁荣。

　　乡政府回应

　　不存在无人管理局面 如何便民正在想办法

　　对居民们的质疑，乡政府回应称，为维护实录场及附近区域的治安秩序，乡政府在实录场设置了警务室，除派出所在赶集日派人到实录场维护秩序外，平时还聘请了专职保安维护治安秩序，在实录小学校还安装了电子监控设备。经查，实录场治安秩序和城乡环境整治效果较好，不存在无人管理的局面，多年未发生大的刑事案件。

　　针对警务室无人值守、治安告示牌空空如也、赶场天小偷猖獗的情况，乡政府相关负责人表示将立即着手调查，并要求派出所加强赶场天的治安管理。

　　该负责人否认了村民凌晨排队等候信用社开门取钱的说法，“没有那么严重。”对信用社在乡政府搬迁后撤掉营业点的情况，乡政府表示：“这个问题我们将在人代会上反映，要求恢复营业点，方便村民。”

　　该负责人称，搬迁乡政府之前进行了多方论证和民意调查，80%的群众和村社干部都表示支持。由于三江村所在位置的原因，“部分村民出行成本确实有所增加。”不过，乡政府近年来加大了乡内公路修建力度，村民出行其实还是很方便的。

　　该负责人说：除办理结婚证和户籍等手续外，村民们的大多数事务都可通过设在村上的便民代办点办理，“如何让老百姓更方便，我们还在想办法。”

　　据介绍，乡政府搬迁后的前几年，每逢赶场天都会委派政府领导和相关部门工作人员到实录场镇值守，“结果根本就没什么事情可做，后来就没安排了。”

　　乡政府表示，愿意就如何方便群众办事征求意见，尽可能改善工作方法，让全乡百姓更方便。(武剑 陈章采)