北京晨报：校车安全拿什么拯救

　　27日，湖南衡南县一辆送小学生上学的三轮车坠河，共造成14名小学生死亡，6人受伤。遇难孩子多数来自该镇东塘村，该村小学于多年前被撤销，村里的孩子只能到附近的因果村上学。事故车辆司机已被公安机关控制。28日，衡南县委免去县教育局局长等6人的职务。

　　14条弱小的生命就这样逝去，心痛得令人无以言表。但事实上，类似悲剧并非第一次发生：本月23日下午，江苏盐城一辆有10名幼儿乘坐的面包车坠入河中，幸亏路人及时相救无人伤亡。据报道，当地30多辆接送孩子的“校车”，都没有营运资质。

　　谴责

　　农用三轮充校车刺痛人心

　　农村合并办学是一个无法绕过去的问题。近年来，农村小学的学生人数急剧下降。为了扩大办学规模，减轻财政负担，大刀阔斧砍教学点，合并办学几乎成了农村小学布局调整的主要模式。不安全因素也因此急剧增加，对于留守儿童来讲，年迈的祖父母不具备接送孩子的条件，租用农用车接送孩子成了家长无奈的选择。

　　大雾天，农用车不具备营运资格，车况不佳，或许是这起交通悲剧的重要原因，但是孩子们无奈租用农用车上学还是深深刺痛了我们的眼球。更要追问的是，某些官员不是常把“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”挂在嘴边吗，那么，这些孩子们的安全校车在哪里？

　　尽管国家早在2007年就制定了中小学生校车强制标准。要求当年9月1日开始，校车应该一人一座，儿童座椅必须设置安全带，至少得有两个乘客门。特别是“黑匣子”记录仪，先进程度不亚于飞机。但是，校车不达标、车况差、超载严重、驾驶员安全意识淡薄是当前校车比较突出的问题。从衡南交通惨剧来看，20个孩子根本没有校车可坐，他们被迫乘坐没有安全系数的农用车上学，以致酿成悲剧，令人痛惜不已。对于广大农村孩子来说，坐校车何时不再是遥远的梦想？

　　保护小学生交通安全急需补课，推广安全校车势在必行：首先，要加大教育投入特别是基层农村教育投入力度，为中小学校车购买、使用资金安排制度出口，由公共财政为基础教育事业埋单。既要让孩子坐校车美梦成真，又要避免校车成为学生的新负担。其次，重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力考核，严格监管校车使用，避免校车因车况差、超载成为马路杀手。

　　胡艺

　　质疑

　　为何等到出事后才高度重视

　　三轮“校车”不安全，这个不用多说，多年前就已经有结论，而且各地政府先后出台多项措施加强治理，取得了一定效果。

　　不过，随着农村中小学资源的撤并，加上外出打工农民越来越多，农村三轮“校车”重新兴起，而且安全隐患比过去更严重，超载现象比较普遍。这是因为农民收入不高，车费不能太贵，为了保证利润，只有价格便宜的三轮车愿意在严重超载的前提下，经营接送孩子的业务，而安全系数较高的中巴车根本不愿意拉这样的活。这就迫使广大农村家长在侥幸心理下，不得不把孩子承包给没有安全保障的三轮“校车”接送。

　　事实上对于这一点，不管是学校领导和老师，还是最基层的乡镇政府和村委会都十分清楚，此举存在巨大安全隐患，想整治，也想改善。但是一直不重视，只等到发生意外事故，甚至说白点是等到发生意外事故并被媒体报道了，才开始整治和规范三轮“校车”。换言之，一方面农村三轮“校车”发生意外事故，只是时间和运气的问题，总之肯定会发生，而且一发生就是大事故；另一方面政府永远是事后高度重视，等到事情一过，不安全的三轮“校车”又回来，继续接送孩子上下学。当然地方政府也是无奈之举，一方面学生对“校车”有着强大需求，另一方面安全的中巴车不愿意接这类活，禁了三轮“校车”，孩子就没人接送，反对的将不仅是司机，还有广大家长。

　　衡南三轮“校车”翻车事故，再一次告诫地方政府和家长不能有侥幸心理，必须时刻高度重视三轮“校车”安全问题，不能等到事故发生后再高度重视。

　　何勇

　　追问

　　有国标不执行问题出在哪儿

　　又是一起校车惨案。给这个寒冬增添了几分莫可名状的寒意。问题自然接踵而至：校车本是为了保障孩子们上下学道路安全而设立的，怎么经常会成为夺命工具呢？进一步问，就现在的政府财力而言，我们到底有没有实力和能力保障孩子们安全上学呢？

　　理由的归理由，借口的归借口，替罪羊的归替罪羊，指示的归指示。所有的一切，都如我们先前所预料的那样真实而好笑：天气原因从来都不缺少，“受清晨浓雾影响”就出现了；把事情的原因归结到个人过失层面，“失事车辆司机陈某已被当地公安机关控制”也出现了；领导一定要很重视，“衡阳市委市政府主要领导立即指示，要求不惜一切代价抢救落水学生，抢救受伤学生”自然不能省去。只是，诸上描述真的就触及到此次事件的根本了吗？我看未必。

　　惨剧之所以发生，根本的问题在于校车制度的落后。这里的落后不是指我国没有相应的校车规定，而是落后在执行、落后在监督。今年2月20日，国家质检总局和国家标准委联合发布了《小学生校车安全技术条件和校车标识强制性国标》，但就真实情况而言，真正按照这个“校车国标”来行事的学校与教育机构几乎没有。

　　该国标要求：不能随意用公交车、中巴车等普通客车，甚至微型客车做小学生校车，而湖南衡南县的这辆校车竟然为一辆三轮摩托！有国标而不执行，问题出在哪儿？是没有能力执行吗？其实，用“采购itouch当U盘使”的财力，再用领导配公车的热情，建立全国统一的、有足够安全系数的校车制度，根本不是难事。就看相关部门与地方政府有没有魄力做此事了。

　　济北南

　　建议

　　农村校车该“四有”

　　近些年，一是实行了计划生育，二是城市化进程在加快，所以，一些农村小学“合并同类项”乃“大势所趋”。现在的问题是，“合并”之后，孩子们上学的路程比以往远得多了；再加上，机动车也多了，“农村校车”应运而生，而校车安全问题已迫在眉睫，怎么办？解决的办法就是农村校车应“四有”：

　　要有“数据”——以一个县为例，以上学路程5公里计，相关部门应该作一个摸底调查；全县这类情况大约有多少名学生，需要多少部车，起码分管教育的副县长和县长应该胸中有“数”。

　　要有“经费”——当代社会 ，不愁没车，只愁没钱。为此，地方政府应多管齐下；一者，政府财政“拨一点”，二者，学生家长 “出一点”；三者，出台优惠政策，公开挂牌“招募”，鼓励社会力量“慈善点对点”。

　　要有“督查”——钱有了，车有了，正常运营之后，相关部门应加强“明察暗访”，一查校车是否证照齐全，二查是否超载。

　　要有“问责制”——有关“农村校车”，哪个部门哪位负责人负责“有数据”，哪个部门哪位负责人负责“有经费”，哪个部门哪位负责人负责“有督查”，一一签订责任状；对不起，到时候，哪个环节出了问题，唯“责任人”是问。

　　湖南衡阳“校车”坠河，14个鲜活的生命消失了！我们现在只有无奈地说一声“亡羊补牢”；但，绝不能在同一个地方第二次跌倒。

　　张轶水

　　-评判

　　重视不够是罪魁

　　其实，湖南的三轮“校车”还不是最糟糕的：有的在用报废车，有的租黑车……调查显示，我国每年有超过1.8万名14岁以下儿童死于道路交通事故，儿童因交通事故导致死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。由此可见，与其事后不惜一切代价救人，倒不如事前不惜一切代价完善校车制度。

　　校车不安全，归根到底，还在于政府部门对教育的重视不够，投入不足。既然如此，与其让三轮车，乃至于不合格、报废车接送学生，政府部门更应该做的，是加大投入，建立和健全校车制度。

　　从建锋