南宁民政部门呼吁关爱流浪儿童要真正落到实处

中秋节前夕，明天学校的孤儿孩子收到爱心人士送来的月饼。

“六一”之际，爱心人士到市福利院与孤残儿童一起包饺子 。

　　不久前，河南兰考县及其他一些地方发生的人身意外事故，使得大家对弃婴、残障及流浪儿童的命运异常关注，本地也不例外。而葛麻村吴阿婆收养两个孩子的事情，也引起了社会的反响。

　　1 六旬老妪收养女孩

　　上月中旬，记者接到市民报料，在朝阳广场一带有一位60多岁的老阿婆，带着两个孩子行乞，给人感觉特别可怜；但是很多在场市民又感到特别奇怪——这个60岁的阿婆跟这两个孩子是什么关系呢？

　　记者当时在现场看到，在朝阳路的人行道上，这位老阿婆和两个小女孩坐在地上，老阿婆一边不断地说着些什么，一边把看起来已经变质的米饭送给小女孩吃；路边有不少好心市民纷纷给她们捐钱。

　　老阿婆随身带着身份证和户口本，证件上表明她是东葛路葛麻村四组人，吴氏，今年61岁，两个女孩都是她的养女。小女孩已经2岁了，她的亲生父母和家人从未来看望过她，不仅身体发育严重营养不良，连坐都坐不稳，且患有严重眼疾，如不及时治疗，将极有可能导致双目失明。大女孩名叫小婷，已到入学年龄，却没有上学。

　　吴阿婆称，虽然是葛麻村村民，但是没有享受到村里的分红，每月只有低保，她和养女的基本生活难以维持，只能上街乞讨，维持生活。正说着话，跟在吴阿婆身边的小姑娘小婷突然大哭起来：“我不上学，长大就没有文化，就会像妈妈一样去讨饭。”小婷说，她本来已上小学二年级，但是2岁妹妹的到来，使得她再也没钱上学了。

　　2 政府机构及时救助

　　吴阿婆和两个养女所在的新竹街道办工作人员告诉记者，吴阿婆转成城市户口后，从来没有告知街道办，所以他们一直以为她还是农村户口，也就一直按农村的低保来保障。现在她转成了城市户口，就可以按照城市低保标准重新给她办理城市低保。

　　按照南宁市低保标准，吴阿婆和养女每个月都可以领到800元的低保金，同时小婷也可以到附近的小学上学。如此一来，吴阿婆这个特殊家庭的生计和教育问题，在政府民政制度的保障呵护下，便可以得到妥善解决。

　　然而，当记者把这个消息告诉吴阿婆的时候，却发生了意想不到的事情——吴阿婆拒绝接受任何救助，也不愿意将2岁的小养女送去福利院。虽说政府已经下文，从2009年起不允许私人私自收养弃婴或流浪儿童，吴阿婆已然违反了相关规定，但在目前情况下，还就是没有规定可以对此采取任何强制措施。

　　3 民政部门详尽解答

　　记者和众多在场市民都对这样的结果感到挺无奈——即便不提吴阿婆的拒绝，面对两个可怜的小女孩，难道社会就没法给予更有效的帮扶与呵护么？

　　市民政局局长黄菊如表示，民政部和国家发改委等七部委在2013年颁发《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，《通知》根据《中华人民共和国收养法》提到的三种情况作出相关说明。

　　她说，依据《通知》精神，吴阿婆想收养这两个弃婴，首先必须要合法，符合《收养法》，即要依法办理收养手续。但从事实上看，吴阿婆并不具备收养条件，这样就由户口所在地的乡镇、人民政府或者街道办事处的工作人员去做她的工作，需要把这两个弃婴送到当地的儿童福利机构。如果吴阿婆坚决不同意，我们就去做她的工作；如果吴阿婆的条件符合寄养条件的，就该由当地的儿童福利机构与阿婆签订寄养协议由她进行寄养。

　　黄局长强调，政府有抚养的专项资金，每个月每个人是1200元，这是对弱势群体和特殊家庭的一种非常及时、非常有效、非常持久的帮助。如果她的家庭情况不符合寄养的条件，就要把孩子送到儿童福利机构。吴阿婆确实很有爱心，很关心这两个孩子，儿童福利机构就要优先给她创造一些条件，让她能定期去看护两个孩子。

　　她同时强调，不论吴阿婆的家境是否符合寄养、收养条件，《通知》没有规定，我们可以通过警方强制把孩子带走——这是一个法律性、政策性都很强的系统性社会工作，关系到“以人为本”、“为民服务”的现代文明和民生理念，不论政府机构、社会团体和广大老百姓，都不能过于简单地看待这个问题。

　　4 社会关爱 依法表达

　　市民政局社会福利科科长丁振辉告诉记者，对公安部门能否强制把孩子送到福利院，目前国家和自治区还没有这样的规定。所以，遇到这样的情况——比如孩子有病，可以直接送到福利医院医治。适龄上学的孩子，应该送她去接受九年义务教育；在义务教育的过程中，如果孩子确实在学习、生活中有困难，政府还设有专项教育资金给予扶助，这要根据具体的情况设定具体的扶助标准。

　　黄菊如表示，她非常希望吴阿婆能够接受她的忠告——“作为长辈，我们应该为孩子的未来着想，现在你的条件也有限，如果能够给孩子创造一个更好的环境、更好的条件，何乐而不为呢？为了孩子的将来，我们都应该理性一些，做一些牺牲和让步，不要过于执着。只要是为了孩子好的事，都应该去做。”

　　同时，她也借此呼吁广大市民，今后如再遇到弃婴、残障或流浪儿童，不要再私自收养或寄养，而应该尽快通报当地警方和民政部门，以便政府机构能够在第一时间内，为这些特殊孩子提供最有效的关爱与救助。(记者李绿江 周旋)