全国“扫黄打非”工作小组办公室日前传来消息：“打着境外报纸旗号在内地从事非法经营活动的非法报纸《社会新闻报》被依法取缔。涉案假记者高扬、何桂英已被公安机关依法逮捕。”

　　今年7月底，辽宁省营口市中级人民法院纪检监察室主任陈世国接到一个任务：查访一份名为《社会新闻报》的报纸。当时，这份报纸刊发了与营口市中级人民法院有关的报道，对法院办案横加指责。拿到报纸，陈世国感到有些异样，觉得“版面粗糙，文字不像正规出版物那样严谨”。

　　他和同事蒋德芝开始了调查。

　　他们注意到，这份《社会新闻报》标有香港地址，并在报头处标注“获中国政府特许在内地发行之报刊”。为此，7月29日，陈世国赶到北京，与新闻出版总署对外交流司和全国“扫黄打非”办公室取得了联系。

　　他们得到了这样的答复：按照国家报纸出版有关规定，一切境外(包括港澳)报纸在中国内地发行，必须经过国家新闻出版总署批准。

　　随后，营口市中级人民法院正式向新闻出版总署发来函件，要求确认《社会新闻报》的情况。一周后，新闻出版总署办公厅回函表示：“该样本未经出版物进口经营单位进口，不允许在境内发行。”

　　看到新闻出版总署的回函，陈世国感到“与最初的判断相吻合”。

　　但这是不是一家真的境外媒体，只是“不允许在境内发行”？鉴于《社会新闻报》同时标注了“由中国图书进出口深圳公司进口代理”等字样，陈世国和同事继续南下调查，8月7日到达深圳。

　　深圳有关单位很快出具了《声明》，表明该公司从未允许任何单位以“中国图书进出口深圳公司”名义向社会征订过《社会新闻报》。一切有关征订等材料，均属伪造。该公司也从未进口过《社会新闻报》。

　　此时，陈世国还是有些疑问需要解答：如果是一家正常的境外媒体，为何要使用伪造手段？

　　9月11日，他和蒋德芝前往香港进行调查。

　　在香港特区政府公司注册处，没有查到《社会新闻报》的注册。

　　据特区政府有关人士介绍，在香港，一家公司只要注册、交税即为合法。但在香港商业登记署税务登记处，也没有《社会新闻报》的交税记录。

　　陈世国又找到了《社会新闻报》标注的社址：铜锣湾百德新街某中心，但这里根本没有《社会新闻报》在办公。

　　再按该报上标注的上环文咸西街一处地址去找其“香港地区发行总代理”，陈世国既查不到这个地点，更找不到这家公司。

　　陈世国又到香港报刊新闻处查阅在港发行的所有报纸，也未发现《社会新闻报》。

　　就在陈世国辗转于北京、深圳、香港之际，营口市公安局根据一封印有《社会新闻报》字样的信封，找到了河北廊坊一家印刷厂，发现这家印刷厂还为《社会新闻报》印制了大量的工作证、记者证。

　　同时，在北京市公安局朝阳分局配合下，营口警方查到了《社会新闻报》记者高扬的基本情况。

　　据警方介绍，高扬，男，四川省达县人，1968年生，2004年到北京，任《社会新闻报》社社长、首席记者，租住在北京市朝阳区的一处公寓里。与他在一起的何桂英，1976年生，四川省通江县人，2002年到北京，任《社会新闻报》编委会成员、办公室主任、财务总监。

　　9月20日，一条信息传到营口：刚印刷完毕的新一期《社会新闻报》即将由长途客车运到营口。

　　营口市警方迅速采取行动，将高扬、何桂英抓获。经讯问，高扬承认自己是假记者，《社会新闻报》也是非法出版、印刷、发行的假报纸。

　　据警方询问笔录显示，高扬交待，他每到一地“采访”，都先与当地宣传、外事部门联系，每次都受到热情接待，从未有人对其身份表示怀疑。在辽宁某市，市委宣传部未核实其身份，热情招待了他3天。

　　真相大白之际，有关人士表示，《社会新闻报》案是全国扫黄打非办、新闻出版总署开展“整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻”专项行动中发现的一个典型案件。这一案件的查处及暴露出来的问题，进一步证实了整治行动的重要性及紧迫性。

　　同时，针对目前一些地方存在的“假记者”现象，有关人士认为，一些单位本身存在这样那样的问题，害怕被曝光，甚至即使被骗也不敢公开。这就为假记者行骗提供了条件，也助长了他们的气焰。这里的教训是，应引导有关单位正确对待舆论监督。（刘畅）