直接分户遇阻公章

　　打算离婚的村民们原本想过，不离婚直接分户。不过，他们没能成功。温海丽说，记忆中2004年以前曾有村民到村委会申请分户，但没有被通过。

　　按照户籍管理相关规定，村民要分户，需要到村委会申请，村委会同意并在介绍信上盖了公章，村民才能到派出所分户。

　　但，村委会的公章在堵久苍手里，这位前村会计支持的是堵凤林。

　　早在2004年7月13日，堵久苍的会计职务便被村民代表大会罢免。不过，他手中的村委会公章，一直没有交出来。

　　支持郭宝来的村民说，堵久苍被罢免后，一直没有交出村委会公章，目的可能是阻止村民分户。堵久苍承认，自己是新任村主任堵凤林的叔叔，做村会计期间，村委会公章由自己保管。但他表示，自己在分户问题上一视同仁，不让某些村民分户，是因为不够分户条件，“只有结婚的人才能跟父母分户，还要有房子”。

　　堵久苍称，自己从未给反对郭宝来的人提供方便，“可以去派出所查”。他补充说，自己做村会计的几年里，也给少数村民分过户，但其中也包括支持郭宝来的人，“刘海臣就是例子，他和父母之间分了户。”

　　会计被罢3年依然把持公章

　　“我被罢免不合法！”堵久苍这样表示自己拒绝交出公章的理由。他称，在得知他被罢免的消息后，反对郭宝来的村民要求他：不许交出村委会公章。

　　堵久苍翻开《会计法》和怀柔区政府出台的工作手册说，法律法规明确规定，村会计的任免需要报告上级政府，经过调查确认当事人不适合会计岗位，需要上级政府组织开任免会决定。

　　对此，郭宝来表示，堵久苍的罢免“经过村民代表大会决议通过的，结果有效。”

　　“堵久苍的说法没有错，但郭宝来说的也是事实。”对于堵久苍被罢免一事，镇组织委员吕宝文这样表示。

　　吕宝文称，虽然《会计法》和地方工作手册规定了会计任免程序，但按照《村民自治法》规定，村民代表大会有最高决定权，因此决议是有效的。他说，《村民自治法》是国家颁布的法律，因此效力强于行业法和地方法规，镇里也无法调解。

　　对于迟迟没有交出的公章，汤河口镇纪检委书记刘国辉表示，堵久苍职务的罢免结果，经镇里认定有效，按规定堵久苍不能私扣公章，“村委会公章属于公家财产，个人不能以任何理由扣留。”

　　3年间镇里为此多次找到堵久苍交涉此事，但均以罢免程序不合理为由遭拒，镇里没有强制追缴，而是让公安部门和区纪委介入，“迟早是要交，最近就要出结果了。”刘国辉说。

　　吕宝文表示，为了不让第三组代表产生，郭宝来的支持者拒绝参会，因此选举迟迟没有结果，“如果再没结果，那只能视为第三组村民放弃权利，最后只认定产生的25名代表。”

　　12月14日，几名想离婚的村民说，离婚的确是手段，目的就是维护自己的最根本权利。他们希望“尽快离婚”，“不能让那6个名额被取消了。”

　　新闻背景：支书主任不合已久

　　后安岭村村支书郭宝来与村主任堵凤林不合，在怀柔汤河口镇并非秘密。

　　怀柔区汤河口镇党委组织委员吕宝文证实，围绕着村支书和村主任，后安岭村的村民已经分成两个派系，并且斗争由来已久。为了争取自己的权益互不相让，镇政府和区里曾经多次调解，劝导村民团结，但问题依然存在。

　　他说，这次村民代表选举的过程体现得很突出。双方势力相对均衡，党员中支持郭宝来的人占多数，而群众中支持堵凤林的占多数，村支书和村主任的当选者自然成了双方派系的代表，因此村民代表的选举成了双方争夺的焦点。

　　官方说法

　　怀柔区委宣传部一工作人员表示，村民想增加选票维护自己的权益，是选举意识和维权意识的增强，但用离婚的手段则有些过激。他称，区里将尽快出面调解这部分村民的情绪。

　　该工作人员表示，为了让各村更好发展，区政府曾将部分所属单位的科级人员派到各村任第一书记，主要是在经济建设上提供观念和思路，起到“协调员”、“润滑剂”的作用，但在调解村内派系斗争的问题上，还没有更好的方法。(贾鹏)

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