记者了解到，按照我国现行法律规定，对超生者要征收惩罚性的社会抚养费——按照上一年度所在县(市、区)城镇居民人均可支配收入和农村村民人均纯收入的一定倍数征收。

　　但在现实中，这一方式难以成为阻挡少数人超生的门槛——少数富人、名人，交了罚款就“岔”着生。

　　富人名人交了罚款就能生

　　“对于有钱人而言，几万元与几十万元的社会抚养费不值一提。再者，一些私营、民营企业主，其实际收入难以核准，违法生育后，交那点罚款不算什么，根本不能起到惩罚的作用，或者他们通过各种手段，最终只缴纳了很少的社会抚养费了事，致使以上年度收入为社会抚养费征收基数的法规，在实践中难以彰显公正。”省人口计生委政策法规处处长江中三说。

　　那么，传统的对超生者的行政处分奏效吗？即由所在单位上级主管部门，根据干部管理权限，对超生育者予以纪律处分，例如记过、记大过、开除等。

　　对此，一位计生专家说，目前社会上的“超生新贵”，没有传统意义上的单位限制，行政处分对他们就没有了约束力。这样一来，“超生罚款”就演变成了富人、名人“交了罚款就能超生”。

　　“罚款超生”有悖公平

　　就富人、名人“交了罚款就能超生”的现象，记者昨日在江城街头随机进行了采访。

　　20名受访者说，如今，富人、名人只要交钱，就能违法生育，这甚至成为了他们一种财富炫耀的手段。计生国策，岂能因人而异？

　　省人口计生委副主任林光生说，“罚款超生”已经不再单纯只是生育问题，其所破坏的是社会公平，法律的公正性、严肃性应该适用于所有公民。

　　富人超生也该“倾家荡产”

　　省人口计生委政策法规处处长江中三认为，名人、富人“超生不怕罚”现象的背后，实际上也是法律、制度的漏洞和无奈。

　　省人口计生委主任杨有旺认为，解决富人、名人超生问题，除从完善法律法规入手，考虑用更多的法律惩处手段对“单一收费处罚”进行补充外，还要用制度跟进来督促道德自律——比如，将名人、富人超生纳入诚信监督，建立企业或个人诚信体系，把这些人群的超生，和企业信誉度、个人诚信度挂钩。“只有名人、富人的违法超生空间变得狭小，道德缺位的成本加大，名人、富人超生现象才会真正得到遏制。”

　　省人口计生委专家还建议，应该由评估机构对富人的资产进行评估，按资产价值比例征收。他举例说，经评估其现有资产在100万元以下的，按资产价值的30%征收社会抚养费，依此类推。对富人、名人也要实施“倾家荡产”的罚款政策，让处罚形成威慑。